金融西進解套有妙招 P.103

林明正

2008-01-24 10:50

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立委選後，藍營立委席次居多數優勢，未來不論是以行政命令為金融業西進鬆綁，或是推動《台灣地區與大陸地區人民關係條例》的部分條文修正，金融業前景都值得期待。

金融業能否赴大陸營業，事涉兩岸雙方政策。要開放金融業西進大陸，首先要解除我方的限制，之後才能和大陸展開協商。

國民黨金融產業政策重要幕僚立委李紀珠強調，國民黨若勝選，就可直接以行政命令為之。亦即經濟部修正「在大陸地區從事投資或技術合作服務業禁止類經營項目」，將金融業赴大陸投資或設立分支機構（含分行、子行、入股、合資等等）由「禁止類」改為「一般類」；而金管會則修正《台灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法》，准許我方銀行業赴大陸設立分支機構。

以行政命令為金融業西進鬆綁，是最快速的管道，也是立即可做的措施。但如果總統大選結果出乎意外，仍是綠營執政，則憑著藍營立委席次占絕對多數的優勢，只要主導推動《台灣地區與大陸地區人民關係條例》的部分條文修正，同樣可以達到金融業西進鬆綁的目的。

李紀珠指出，修訂《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第三十六條，取消將銀行業列為禁止類之規定，使金融業赴大陸的相關事項回歸由金管會主管，再準用金管會已公布施行的金融保險證券期貨機構在國外設立分支機構或投資事項之規定，使金融業西進的相關規定與赴歐美等海外地區設立分支機構相同，就鬆綁了金融業不得西進的限制。

我方如開放金融業可以赴大陸投資或設立分支機構之後，即使現已在大陸設立的辦事處先升格為分行，再以分行資格從事營運，營運再轉為獲利的實現也需要一段頗長的時間，所以，這還是要透過兩岸協商。而在目前國民黨與中共當局協商管道暢通的前提下，協助金融業以更有利條件進入並開拓大陸市場，甚至比照港、澳模式入股大陸當地城市銀行模式，應該都是可以預期，並能縮短時間的作法。