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台灣在中東歐的新興夥伴:波蘭

台灣在中東歐的新興夥伴:波蘭

I-wei Jennifer Chang

政治社會

Shutterstock

2021-10-29 15:48

在武漢肺炎疫情爆發後,台灣向波蘭捐贈了 100 萬個外科口罩、5,000 套防護服和 20,000 件手術衣,波蘭在今年九月初回贈 40 萬劑 AZ 疫苗,一躍而成歐盟最大疫苗捐贈國、第三大捐贈國(僅次於日本和美國)。

9月4日,波蘭外交部在推特上聲援台灣:「在全球抗疫的路上,團結和互相支持是非常重要的」,但貼文卻在5日一早疑因中國施壓消失,隔日波蘭外交部長茲比格涅夫 · 拉烏說,波蘭不承認台灣獨立,認為台灣是中國的一部分。隨著中東歐的興起,台灣應加強與波蘭等國合作。

 

波蘭

 

中東歐對中國的動態

 

隨著立陶宛、斯洛伐克與捷克等國對捐贈疫苗後,波蘭也相繼捐贈疫苗,而在此之際歐中國家也開始重新審視與中國的關係。歐盟各國因新疆與香港等人權議題對中國關係有所分歧外,中國捐贈歐洲瑕疵防疫的醫療設備也引起擔憂。而東歐小國,例如立陶宛,直接面臨中國的施壓。

 

今年五月立陶宛脫離中國為拉攏中東歐國家創立的「17+1」合作機制,立陶宛官員表示北京與中東歐17國的合作機制「幾乎沒給立陶宛帶來好處」,立陶宛外長蘭斯伯格斯表示呼籲歐盟成員國一致應對中國,27+1才是最有效的形式。他認為「歐盟的力量和衝擊力在於團結」。

 

波蘭最初被中國視為「17+1」的主要合作夥伴,在2016 年北京與華沙升級成全面戰略夥伴關係時,華沙對一帶一路所帶來的經濟潛力寄與厚望,但事實上並沒有為波蘭帶來預期的經濟利益,2019 時中波雙邊貿易額達到278億美元,其中85%以上的雙邊貿易為中國對波蘭的出口,而波蘭對中國的出口幾乎沒有增長。

 

歐盟和波蘭對台灣關係的看法

 

歐洲議會外交委員會於2021年9月1日通過「台歐盟政治關係暨合作」報告暨相關修正提案,其他同樣獲表決通過的修正提案也包括:建議l將「歐洲經貿辦事處」更名為「歐盟駐台辦事處」、呼籲歐盟執委會在本年底前與台灣就「雙邊投資協定」(BIA),與鼓勵歐盟與台灣強化最高層級等官方交流,雖然歐洲主流將中國視為重要的合作夥伴,但許多歐洲國家也認為台灣也是一個值得信賴的朋友。

 

台波關係

 

1992年,台灣成立「駐波蘭台北代表處」,三年後波蘭設立「華沙貿易辦事處」,於2018年更名「波蘭台北辦事處」。同年波蘭投資貿易局設立「波蘭投資貿易台北辦事處」,旨在促進經濟交流和投資。 波蘭是台灣在中歐的主要貿易夥伴,而台灣是波蘭在亞洲的第七大貿易夥伴,2020年雙邊貿易額達12.3億美元,台灣享有貿易順差,台灣對波蘭的出口包括半導體、電子產品、金屬製品等,而波蘭對台灣的出口包括醫藥產品、銅、電氣產品等。

 

波蘭駐台代表李波(Bartosz Ryś)表示,波蘭內需市場龐大、並有技術純熟的勞工,對有意將生產線或業務轉移至歐洲的台灣公司而言,波蘭是絕佳落腳地點。台灣未來可透過參與中東歐經濟論壇「三海倡議」,進一步強化與波蘭及亞得里亞海、波羅的海及黑海沿岸國家於貿易、基礎設施及能源等方面的合作。

 

約 65人規模的台灣政府官員將於10 月下旬訪問斯洛伐克、捷克和立陶宛,以考察經貿投資,身為中歐最大的經濟體,波蘭也應該被納入台灣對中東歐的戰略,台灣的首要任務應該是加強與波蘭的投資和貿易關係。

 

作者:I-wei Jennifer Chang

是全球台灣研究中心的研究員,在加入GTI 之前 Jennifer 為美國和平研究所(USIP)的中國專家,研究範圍涵蓋中國在印太地區、中東、非洲的衝突,並曾在華盛頓特區的印度大使館與美國國際宗教自由委員會擔任研究員。

 

原文:Poland: An Emerging Partner for Taiwan in Central and Eastern Europe

By: I-wei Jennifer Chang Vol. 6, Issue 19/ October 6, 2021 

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