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開放政府打開公民參與新大門 公民科技、青年力量投入公私協作行列

開放政府打開公民參與新大門 公民科技、青年力量投入公私協作行列
國立政治大學公共行政學系教授、創新國際學院院長杜文苓與臺北市議員邱威傑(呱吉)分享開放政府與公民參政的見解。

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政治社會

CC BY Daisuketw

2021-11-05

2021年9月25日(六)下午,國發會與開放文化基金會合作,於臺北國際藝術村舉辦「開放政府週末論壇」,邀集數位政委唐鳳和各界人士開講,討論開放政府如何協助防疫、幫助青年參與、落實公民監督。本次活動因應中央防疫降級,採實體和線上混合模式舉辦,並全程在國發會及開放文化基金會臉書粉專直播。

唐鳳政委當天以視訊方式參與,向參與學員介紹「臺灣開放政府國家行動方案」內容,並即時回答民眾線上提問、為民眾解惑。唐鳳首先說明,當一個國家想在國際上尋找盟友時,「開放政府夥伴關係聯盟(Open Government Partnership, OGP)」提供一個讓成員國彼此間,以理念媒合、學習相長的場域,臺灣比照OGP規範,自主提出開放政府國家行動方案,就是希望能展現推動開放政府的決心。她並表示,當政府在政策制定、預算編列等階段,都沒有與民間討論,那公務員自然就無法利用民間的力量,推動開放政府和公私協力,和民間夥伴共同合作,能讓公務員整體負擔降低,是開放文化最大的好處。

 

唐鳳政委以視訊方式暢談推動開放政府和公私協力,和民間夥伴共同合作的好處。

 

在「公民科技如何加入COVID-19防疫戰?」場次,好想工作室創辦人Howard吳展瑋提出,公民參與就是「自己做、馬上做、持續做」,看到問題當下立刻發想、動手解決,不要怕犯錯、不斷在過程中根據回饋修正。繼開發口罩地圖,他今年和臺南市政府合作,開發「臺南打疫苗」Line的Chatbot預約系統,讓七、八十歲的父母輩老人,順利地線上預約打疫苗,這是他感到非常自豪的一點。

 

臺南市政府智慧城市辦公室執行秘書劉澄真表示,開放政府最重要的第一步,就是建立民眾和政府之間的信任,解決雙方的問題,甚至是政府各局處間的信任感,讓政府的政策符合民眾的需求。臺南在此次防疫中,做了許多的科技導入,例如用AI科技偵測是否有戴口罩、過濾預約快篩的民眾是否有相關接觸史等,甚至反過來運用民間整合的全臺資料,公布與臺南市相關的確診足跡。

 

好想工作室創辦人Howard吳展瑋與臺南市政府智慧城市辦公室執行秘書劉澄真,分別傳達以公民參與、表示開放政府首要應建立民眾和政府之間信任度的理念。

 

開放政府強調青年參與,在「青年如何參政?」場次,特邀教育部青年發展署黃佳婷科長到場。黃佳婷表示,青年署年年舉辦青年好政 Let's talk,就是為了讓青年力量進入政府體系,過程中青年參與的意願和能力是最重要的,在「臺灣開放政府國家行動方案」裡,青年署便承諾每年持續辦理 20 場以上Let's talk。

 

被暱稱為臺版「氣候少女」的王宣茹,正是青年參與的示範,現就讀中原大學室內設計系的她,同時也是「行政院開放政府國家行動方案推動小組」委員,16歲時藉由公民課機緣,在公共政策網路參與平臺(Join平臺)」提案「全國漸進式禁止使用免洗餐具」,獲得超過5000人連署,「在自己的位子上發揮影響力,成為你想見到的那個改變。」王宣茹引述甘地名言,認為青年參與從來不分學歷、身份或菁英與否。

 

教育部青年發展署黃佳婷科長、臺版「氣候少女」的王宣茹,則以開放政府青年如何參政為題表述意見。

 

在結尾「公民可以怎麼參政?」環節中,國立政治大學公共行政學系教授、創新國際學院院長杜文苓認為,公共討論的益處可以從政治面、社會面和個人面出發討論。

 

從政治面出發,好的公共參與,可以促進政府對社會的瞭解,瞭解是否政策能確實回應人民的需求。她以自己關心的空污議題舉例,民眾並不需要做很高科技的參與,光是高雄的地球公民基金會做定點監測,並和政府公佈數據交叉比對,就能反映出政府資訊的缺漏。另外她也指出,民間自訂的標準,雖然不一定能取代環保署傳統的監測儀器,卻促成了政府回應人民直觀的期待,精進治理。

 

從社會面出發,好的公共討論可以促成社會的連結。如同週末論壇活動一樣,大家可以互相交流討論,又或者大家在網路上熱烈討論克服疫情所需要的資源,所有過程都是在累積社會資本,讓我們變得更加強韌、更能面對危機。

 

從個人面出發,在全球化的時代之下,我們不可能成為每一件事情的專家,因此必須要去信任他人,在假訊息充斥的時代,好的公共討論對我們的思考和辯證都是有利的。

 

臺北市議員邱威傑(呱吉)則分享自己擔任市議員期間,認知到政府資料公開的重要性,他認為應該定期公開議員索資紀錄,防止議員濫用權利,在市政府的忙碌時期索要大量資料。另外,他指出「根據政府資訊公開法的精神,除非涉及國家機密或個人隱私,不然政府的所有資料都應該公諸於世。」在許多利害關係敏感的閉門會議中,都是「由主席裁決」是否可以錄音錄影,但在他過去的經驗中,主席總是選擇「全程不可錄音錄影」的選項,讓身為議員的他無從取得錄音檔。最後,呱吉期待「讓政府的資訊公開,才是一個有效監督的民主社會」。

 

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