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有健全國會才有健全民主!游錫堃提開放4方向:立委怕公督盟「我也怕」,但會讓國會更好

有健全國會才有健全民主!游錫堃提開放4方向:立委怕公督盟「我也怕」,但會讓國會更好
▲2023國會開放與監督論壇,立法院長游錫堃開幕致詞。記者劉懿萱/攝影

聯合報/ 記者 劉懿萱

政治社會

劉懿萱攝影

2023-03-15 15:33

今周刊編按:公民監督國會聯盟、美國國際民主協會及西敏寺民主基金會 (共同舉辦的「2023國會開放與監督論壇」(Parliamentary Openness and Monitoring Forum),週三(3/15)於新板希爾頓飯店圓滿結束。

公督盟作為發起團體,論壇閉幕儀式邀請了來自全球共11個國會監督團體一同簽署行動宣言,象徵連結台灣與理念相近之民主夥伴更進一步的國際合作。

美國國際民主協會民主治理計畫總監Kristen Sample在閉幕儀式時提到,這兩天的討論有許多與談人提到威權擴張、民粹主義、錯假訊息,及公民對體制的信任下降等等的情況,但民主是一場馬拉松而非短跑,必須不斷的實踐。

Kristen也提到,許多國會的資訊開放程度有所提升,部分與談人也提到建立國會議員與國會監督團體間的合作、組成不同類型的聯盟和夥伴,甚至跨國的聯盟關係,對於開放國會及監督國會也相當重要。

論壇中許多人分享了寶貴的經驗,包含如何營造更多元共融的國會、如何讓國會對公民更開放、真正成為人民的國會,許多國際講者提到了不同的科技或是資訊平台,Kristen說許多充滿創意的做法,相信可以讓不同國家的團體能夠合作、促進正向的改變。

世界民主國家有不同的文化,不同的挑戰,但他特別指出國會議員與監督團體之間的良性互動是國會進步的重要動力。

公民監督國會聯盟創會理事長顧忠華表示,國會是民主制度運作的核心,也是政治和社會進步的動力,透過國會與公民社會的合作,民主制度才能帶給人民幸福,公督盟從2007年成立後推動立法院透明化及問責有了相當具體的成果。

顧忠華認為,選舉是促進進步的關鍵時刻,例如要求候選人簽署改革承諾書,以讓公民社會可以持續監督政治人物,他將這一方法分享給全球各地的監督夥伴。

最後由公督盟理事長曾建元,以及亞州自由選舉網絡(ANFREL)計畫專員Lee Chun Lun、印尼議會中心 (Indonesian Parliamentary Center)總監 Ahmad Hanafi、科索沃民主研究所計畫經理Violeta Haxholi、科索沃 Democracy Plus資深政策分析師Albana Rexha、阿根廷 Directorio Legislativo 全球執行長 Maria Baron、及馬來西亞 Sinar Project共同創辦人 Khairil Yusof共同在現場簽署行動宣言。

另外日本團體萬年野黨、巴基斯坦的自由公平選舉人民行動(PAFFREL)、斯里蘭卡的自由公平選舉網絡(TEDA-FAFEN)、及非洲議會網絡(Parliamentary Network Africa)也線上簽署完成,合計11個團體響應。

 

2023國會開放與監督論壇圓滿閉幕。公督盟提供

 

為期2天的2023國會開放與監督論壇周二(3/14)登場,立法院長游錫堃開幕致詞指,台灣國會不斷朝公開化、透明化邁進,開放國會行動方案也已完成2項,另外2項包括立委揭露利益衝突、連署倡議平台也正在推動。此外,游也不忘開玩笑說,立委怕公督盟「我也怕」,但也因此讓國會更好。

 

長期關注國會監督的公民監督國會聯盟,與美國國際民主協會(National Democratic Institute)與西敏寺民主基金會(Westminster Foundation for Democracy),舉辦「2023國會開放與監督國際論壇」,現場來自科索沃、北馬其頓與羅馬尼亞等國國會議員,以及其他11個公民團體參與。

 

游錫堃致詞說,台灣雖不是「開放政府夥伴聯盟」(OGP)會員國,也沒有簽署「開放國會」(OP)的議會開放宣言,但從2016年起,台灣國會不斷地朝公開化、透明化目標邁進,自己2020年擔任院長後,也立即成立「開放國會委員會」,積極與民間組織合作,共同推出符合國際標準的開放國會行動方案。

 

游說,開放國會行動有4項方向,已完成的包括立院必須全程轉播、與新媒體合作推出國會2.0、議事資料完整公開,與正在進行的立院廉能文化,由立委辦公室主動揭露利益衝突的衝突,還有正在建置的連署倡議平台,擴大民眾參與國會的機會。

 

他說,當國會更公開透明、資訊取得更容易,人民就更有機會透過參與立法,來決定自己的未來,並強調有健全的國會才有健全的民主,而民主是台灣自始至終堅持的核心價值。

 

游錫堃認為,台灣位於印太區域抵抗威權的最前線,也與其他國際民主國家飽受威權政體的錯假訊息、網路攻擊、以商逼政、認知作戰等各種威脅;近年來,全球民主版圖有萎縮現象,美國自由之家最新公布的2023年全球自由報告,全球民主連續17年衰退,自由度下降的國家多於自由度增加的國家,如何力挽狂瀾,是「民主同盟國」共同面對的課題。

 

游錫堃說,台灣歷經荷蘭、西班牙、明鄭、清治、日治、蔣氏政權等強權殖民統治,台灣人幾乎沒有一天做過自己的主人,如今在大家努力之下,台灣民主受到國際高度肯定。也因為台灣人是從被壓迫、屠殺中走過來的,深知得來不易,所以更加珍惜,並自許能幫助其他威權國家統治下的人民同享自由。

 

最後游錫堃說,公督盟對於國會的監督不遺餘力,也不忘開玩笑說「我也怕公督盟」,引來現場一陣笑聲。游說不只自己怕,其他立委也怕,所以台灣的國會才會更好,立法院除了自律外也需要他律,才能相輔相成。

 

※本文授權自聯合新聞網,原文見此

 

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