「長照二．○」計畫推動超過五年，中央出錢支應，地方努力布建長照服務，部分縣市推行得心應手，部分縣市叫苦連天，第一線執行究竟有何難處？中央又要如何協助？
「社會局大騙子！」去年八月，多名家長在台北市士林區芝山國小集結，抗議台北市府「霸王硬上弓」，趁暑假進場施作校內老人日間照顧中心工程，不顧學童學習權益。一場衝突，讓日照機構設置難題浮上枱面。
時間拉回現在，在社會局強化透明度及即時告知進度後，官民衝突漸緩，這家台北市首座校內日照中心，從二○二○年推動至今，終在今年八月二十五日試營運。
回憶起這三年與家長溝通與折衝過程，芝山國小教務主任鄭銘毅有感而發說，畢竟人人都會老，即使推動困難，「大家只能往前看！」
三級服務 卡關地方布建
芝山國小老人日照中心的設置難題，只是全台布建長照服務困境的縮影，全面建置長照機構，是各縣市無法迴避的挑戰。
台灣將在二五年邁入老年人口超過二○％的超高齡社會，行政院在一七年推出為期十年的「長照二．○」計畫，以「在地老化」為推動方向，建構社區整體照顧服務體系為實施策略。
長照二．○架構將全台長照單位分成三級，A級是整合型服務中心，協調和擴展長照資源；B級是提供如日間照顧等服務；C級強調預防和普及，如社區關懷據點等「巷弄長照站」。
這項由中央「長照服務發展基金」支應的計畫，經費來源是遺贈稅、菸稅、菸品健康福利捐等法定財源，截至去年底，基金餘額還有一千一百多億元。此外，中央至少負擔九成經費下，地方政府推動財源幾乎不是問題，重點在於如何布建執行，將長照服務推展到各個角落。
如今十年計畫走過一半，是時候對各縣市執行成效進行中期盤點。其中，地方「長照需求服務涵蓋率」，及攸關日照近用性的「一國中學區一日照中心」計畫，被視為最關鍵兩大指標。
