《財訊》雙週刊報導，我國第一艘自行設計建造的柴電潛艦「海鯤號」，9月28日由蔡英文總統主持命名暨下水典禮。
這艘原型艦，不但完成蔡英文兩任總統任期最重要的國防政見，也宣示台灣艱辛的「潛艦國造」之路，走了漫長的30年之後，終於接近最後一哩路。
依照規畫，由台船建造的「海鯤號」10月展開泊港測試，明年四月進行出海測試，若一切順利，明年年底前將交船給海軍編入作戰序列。
後續進程希望2025年達到3艘潛艦，2027年達到4艘；未來會有8艘自製潛艦加上購自荷蘭的兩艘劍龍級潛艦，將可組成一支有效的潛艦艦隊，防禦中國海軍入侵我國戰略海域。
上陣》2024年編入作戰序列
《財訊》指出，我國現有四艘潛艦，分別是1970年代購自美國二戰退役的兩艘茄比級潛艦「海獅號」與「海豹號」，1980年代向荷蘭購買的兩艘劍龍級潛艦「海龍號」與「海虎號」。
因為後續取得潛艦困難，現仍在服役中的茄比級潛艦艦齡超過70年，已成為全世界最老的柴電潛艦，兩艘劍龍級潛艦也是服役近40年的高齡潛艦。
1994年李登輝總統任內曾向美國提出採購潛艦案，被美國以潛艦具備攻擊性為由打了回票。
1995年1月，李登輝指示海軍成立「潛艦發展辦公室」，研擬國造潛艦推動工作，但後續進展有限。
陳水扁主政後，時任美國總統小布希2001年核准高達6000億元台幣的「三大軍購案」，包括愛國者三型飛彈、P-3C反潛機及八艘柴電潛艦。
不過，當時美國已採用全核能潛艦生產政策，要重啟柴電潛艦生產線有困難度，加上國內朝小野大的政治局勢，軍購案在立法院被國民黨、親民黨等在野黨不斷杯葛，歷經三年最後只採購了愛國者飛彈、P-3C反潛機。
扁政府當年也成立「行政院潛艦國造小組」，希望朝自行研發潛艦之路邁進。馬英九政府上台後，一改過去國民黨杯葛的態度，再度尋求美國軍售我國潛艦，但美方已無回應，因此在馬英九政府後期，開始推動「潛艦國造」案。
蔡英文競選總統時的《國防政策白皮書》，將國艦國造、潛艦國造列為重要政見。
2016年蔡英文就任後，正式編列預算啟動潛艦國造案。台船取得潛艦國造設計與建造標案後，在台船高雄廠區的海昌廠房內造艦，克服向國外取得「紅區裝備」等困難後，終於完成第一艘原型艦。
幕後》製造過程頻生波折
《財訊》報導，我國第一艘自製防禦潛艦長度70公尺，寬8公尺，高18公尺，採用Ｘ型尾舵設計，艦身分成六大壓力殼船段，再加上帆罩段，合計7處船段，每艘潛艦可配備18枚美製MK48魚雷。國安會諮詢委員黃曙光強調，雖是傳統柴電動力潛艦，但可以達到戰術嚇阻的目標。
從海軍司令、參謀總長任內一手推動「潛艦國造」案的黃曙光，在一場內部簡報中披露潛艦國造一路克服的困難。他說，原型艦的預算包含戰鬥系統在內只有493億元台幣，最關鍵的設計圖若由國外廠商提供，至少要花150億至200億元台幣，而且就算買到設計藍圖，也可能拿不到該國政府的設備輸出許可，因此決定自己畫設計圖，請國外專家擔任技術顧問。
國內外軍火商，都對台灣自製潛艦的採購案躍躍欲試。曾有我國海軍退役的軍火商表示，可以拿到日本蒼龍級潛艦設計圖甚至是設備輸出，海軍透過國安單位與外交部系統在日本查核，發現根本不可能。也有一家美國公司提案，經查核發現該公司沒有具體設計潛艦的實績，也拿不到輸出許可。
除了在野黨立委搞破壞外，也有未標到案子的軍火商，將資料傳給國外的中國使館，中國使館向那些國家施壓，輸出設備許可就喊停了。
最後在英國退役海軍少將協助下，海軍找了英國GL公司擔任設計技術顧問，該公司除了有造艦經驗的專家外，關鍵是透過在英屬直布羅陀設立分公司的方式，取得直布羅陀造艦技術人員的「輸出許可」。
黃曙光表示，潛艦的設計與裝備案必須同時進行，確保裝備的尺寸與規格可以契合；所有的裝備廠商都要找3家，一方面比價，同時進行風險管控，若廠商無法取得該國的政府輸出許可，還可以找第2家。
完成潛艦設計後，台船聘請有潛艦製造實績的加拿大顧問公司擔任建造技術顧問。例如台船的銲接能力原本不夠，經技術指導後，顧問公司表示，台船銲接出來的成品比加拿大製造的還好，已經達到世界級水準。
《財訊》報導指出，造艦過程遇到的困難還有很多，例如好不容易買到壓力殼、圓筒殼，卻無法進口，最後是以風電設備的名義進口。潛艦需要的高張力鋼板都在各國管制之下，無法取得，海軍很早以前就請中鋼先行研發傳統潛艦用的HY80鋼板，結果中鋼做出來的鋼板，屈服強度比HY80還高。
推動》黃曙光及參與團隊
疫情與俄烏戰爭，也讓潛艦製造過程遇到更多波折。
曾有一家國外廠商的製造進度嚴重落後，海軍派人實地訪查原因，對方說因為俄烏戰爭，晶片缺乏沒辦法做下去，剛好台灣生產各式各樣的晶片，海軍詢問對方需要的所有晶片後，回台灣代為採購再送過去，付總價款時扣除代購晶片費用，解決問題。因為緊盯各種進度，在國造潛艦案延宕傳聞不斷之下，台船如期完成了第一艘原型艦。
黃曙光進一步表示，潛艦國造案是「軍售與商售合併」，軍售部分是美國同意的MK48魚雷與相關設備，其他則是「合法非正式」的商售；預算493億元的分配比率是國外採購6成，國內4成，以後還會繼續提升國內參與的比率，或要求想和台灣合作的廠商須在台灣設立分公司，才能將國內的造艦產業帶起來，不必永遠依賴別人。
黃曙光感性地說，蔡總統當年跟他說：「黃司令，你要和你的團隊達成任務。」拿到這個命令，他只能全力以赴，「已經6、7年沒有好好睡過覺。」
他也強調，此案包括海軍256戰隊、海發中心、台船、中科院、甚至退役的潛艦艦長都全程參與，已不是傳統政府標案的甲方、乙方關係，而是一個堅實的團隊，是「國家隊」造出來的潛艦。…（本文出自《財訊》雙週刊695期）
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