「台美二十一世紀貿易倡議」於日前進入第二階段談判，究竟，第一階段完成了哪些項目？第二階段的方向和挑戰又是什麼？本刊專訪行政院總談判代表鄧振中，為讀者提供第一手解析。
整體（雙邊）環境的『打造』已初步完成⋯⋯，但接下來，才是挑戰的開始。」接受《今周刊》專訪時，行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中嚴肅表示。
鄧振中口中的挑戰，是「台美二十一世紀貿易倡議」第二階段的談判。
今年六月一日，「台美二十一世紀貿易倡議」首批協定於華府美國在台協會（AIT）總部簽署完成。由我駐美代表蕭美琴與AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）代表雙方簽署；行政院政務委員暨經貿談判辦公室總談判代表鄧振中、美國貿易代表署（USTR）副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）及AIT理事主席羅森柏格（Laura Rosenberger）在場見證。
簽首批協定 克服老大哥障礙
「台美二十一世紀貿易倡議」是台灣與美國於二○二二年六月一日啟動的一項自由貿易倡議，被譽為是台美自一九七九年斷交以來結構最完整的貿易協定，協定涵蓋貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業、農業、環境、勞動、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策及做法等十二個項目。
自去年八月正式啟動談判以來，台美截至目前已完成「關務管理及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業」五項議題的談判，雙方並於今年六月於華府完成簽署首批協定，並在八月中宣布啟動第二階段實體談判。
「終於克服了這個障礙⋯⋯。」談及第一階段協定的成果，鄧振中認為，完成第一階段協定的意涵有二：一是為台美雙邊整體經貿環境的建構，打下夯實基礎；其次，則是藉由克服美國這個全球經貿「老大哥」的障礙，為未來台灣在國際上洽簽更多貿易協定提供了空間。
先看「障礙掃除」。鄧振中解釋，過去多年，考量台美之間貿易的緊密，台灣一直想跟美國談貿易協定，但遲遲談不下來，一直要到近年，因為全球地緣政治局勢的轉向，促使拜登上任後力推「印太經濟架構」（Indo-Pacific Economic Framework, IPEF），加上困擾多年的美豬進口問題得到解決的背景下，美國終於願意與我方談判。
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