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以色列男女皆兵,才是性別平等? 專家解析:憲法保障的是「這些事」!

以色列男女皆兵,才是性別平等? 專家解析:憲法保障的是「這些事」!
圖僅為示意圖,非為當事人

張孝瑜

政治社會

shutterstock

2023-10-20 01:00

《八尺門的辯護人》戲劇播出後引發迴響,劇情主要以1986年的命案湯英伸事件為原型做延伸,湯英伸是一位原住民,遭到漢人雇主壓榨,一天工作17個小時,後來在爭執盛怒下,殺害了雇主一家三口被判處死刑。其相關人權、工作權甚至原住民權益等議題呈現,都再再凸顯一部完整憲法的重要性。

「憲法就是契約,就像是辦手機門號或購買筆電,你會有一份契約,條文密密麻麻無法全看,但總是有一些重點要知道。」臺灣制憲基金會副主任黃崇祐表示,憲法基本有三大部分,包括國家組成、政府體制、基本人權,其中基本人權攸關每個人的生命、自由、財產等,深刻影響食衣住行育樂各層面。

 

例如每逢談到性別平等,大家總愛爭辯女性是否也要服義務役?對此,黃崇祐笑說這是古典議題,但應分切為兩個角度,一是若將服役視為權利保障,那麼並沒有限制女性當兵;若從平等權而言,則講求男性、女性服役發展、升遷是否友善平等,這些才是憲法討論的層面。

 

至於對比以色列全民皆兵的做法,黃崇祐解釋,憲法雖為不可違抗的最高原則,但也授權政府機關可以考慮社會需求、價值體系、立法目的等做出適當調整,例如服兵役的時間長度,也從過去的2年縮短、變動,即為政府能夠合法彈性調整的部分。再進一步說,現今的戰爭型態已經改變,除了砲彈、軍火實力的對抗,還升級為科技戰,因此是否女性也須如男性全面服義務役,都還值得社會進行討論、凝聚共識。

 

黃崇祐指出,現行憲法還有諸多尚待完善之處,如18歲公民權公投案,即使同意數多於不同意數,但因2005年第七次的修憲,制定超高公投門檻,投下同意票數者需超過選舉人口一半才過關,以台灣來說,至少需達到965萬左右的同意票,導致即便該公投案多數同意也無法修憲。

 

另一亟待完善之處,則是勞動權的工會制度。「國外勞工權益是很早就開始萌芽,制度也很健全,台灣的制度算剛開始形成。」黃崇祐表示,國外勞動權益意識鮮明,產業、職業工會力量非常大,一個工會可能會有幾萬人到幾十萬人不等,勞工若認為權益受損,只要經過30%的參與者連署,並有50%以上勞工認同的程序,就可請工會協助與資方協商、談判。尤其投票過程均為匿名,可大幅減少被秋後算帳的不安。

 

反觀台灣,目前較無整體產業的工會,大多為「企業工會」,至少需30人才可發起,而且參與者、幹部名字均為公開,參與勞工就會有被針對攻擊的疑慮,甚至資方可各個擊破,或是工會變成政府或企業傳聲筒,無法發揮工會價值與力量,因此建議政府可從制度面修訂,平衡勞資雙方權益。雖說資方未必樂意工會壯大,但黃崇祐樂觀看待:「對資方來說覺得很麻煩,但對雙方都有幫助,因為如果達到好的協調,勞方會更願意為老闆效勞、效命。」為雙方都創造正面效益。

 

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