南方澳扒網漁業受全國最嚴格的漁業管理規範，今年漁業署再祭出總量管制，然因缺乏配套，讓挺永續的船長們也疑慮重重，究竟漁業永續和漁民生計該怎麼平衡？
清晨七點半，宜蘭縣南方澳漁港旁的地磅站熱鬧了起來，一輛輛載滿鯖魚的貨車駛入，拍賣員站在高台上端詳漁貨；正對面，一群買家也站上高台，使個眼神、比起拇指出價，沒幾秒鐘，就買下深夜剛捕獲的新鮮鯖魚。
那天三月二十八日，是南方澳漁民度過傳統月圓休息日後，出海捕魚的第一天。有六十年經驗的老船長說，當天漁獲量不錯，他採用扒網（俗稱三腳虎）漁法的船隊一晚就捕到二十公噸鯖魚。
漁業管理愈趨嚴格
捕鯖老船長：不會讓下一代繼續做
「但我不會讓我小孩繼續做。」即使當天大豐收，老船長很清楚，這一行靠天吃飯，隨著海洋資源嚴峻，漁業管理愈趨嚴格，漁民未來考驗重重，「『綁起來』（台語，指漁船不捕魚退役）的愈來愈多了……。」他略顯無奈地說。
南方澳漁港盛產的鯖魚，是全台灣沿近海漁業產量、產值最高的漁獲種類。鯖鰺漁業產量，占台灣沿近海漁業總產量近六成，南方澳就是產業重鎮。
「四十年前，每年南方澳的鯖魚產量有十萬公噸，現在差不多七萬多公噸。」台灣鯖鰺漁業協會理事長莊清旺娓娓道來：「鯖魚產業很重要，關係船員生計、民生問題⋯⋯。」在能出海的日子，每天會有二十組船隊出海。
事實上，在南方澳使用扒網捕撈鯖魚的漁業，是全國漁業管理最嚴格的漁業種類，早從二○一三年二月底開始，漁業署就根據《漁業法》訂定《鯖鰺漁業管理辦法》，明文管理鯖鰺漁業。
依照管理辦法，東北海區採用扒網或圍網漁法的鯖鰺漁業，依船的噸位大小，不僅劃設離岸六浬、十二浬的禁漁區，更有卸魚申報等漁業管理規定。
不只海域限制，根據鯖魚特性，每年還有兩次禁漁期，分別在六月一日至六月三十日的鯖魚「生長期」，以及每年農曆十二月二十九日至翌年正月十八日鯖魚「產卵期」，一年至少五十天，南方澳的扒網漁船都不得出海捕撈。
但令人意外的是，這樣的層層設限，其實源於漁民自己。
