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漁業重鎮嚴格管理 卻管不了外地勢力占便宜 護鯖魚 僅南方澳自律還不夠

漁業重鎮嚴格管理  卻管不了外地勢力占便宜 護鯖魚  僅南方澳自律還不夠
每到能出海的日子,有「鯖魚故鄉」之稱的南方澳處處可見網具將鯖魚從船艙中撈出的「卸魚」景象。

林良昇

政治社會

攝影/ 陳睿緯

1425期

2024-04-10 14:00

南方澳扒網漁業受全國最嚴格的漁業管理規範,今年漁業署再祭出總量管制,然因缺乏配套,讓挺永續的船長們也疑慮重重,究竟漁業永續和漁民生計該怎麼平衡?

清晨七點半,宜蘭縣南方澳漁港旁的地磅站熱鬧了起來,一輛輛載滿鯖魚的貨車駛入,拍賣員站在高台上端詳漁貨;正對面,一群買家也站上高台,使個眼神、比起拇指出價,沒幾秒鐘,就買下深夜剛捕獲的新鮮鯖魚。

 

那天三月二十八日,是南方澳漁民度過傳統月圓休息日後,出海捕魚的第一天。有六十年經驗的老船長說,當天漁獲量不錯,他採用扒網(俗稱三腳虎)漁法的船隊一晚就捕到二十公噸鯖魚。

 

漁業管理愈趨嚴格

捕鯖老船長:不會讓下一代繼續做

 

「但我不會讓我小孩繼續做。」即使當天大豐收,老船長很清楚,這一行靠天吃飯,隨著海洋資源嚴峻,漁業管理愈趨嚴格,漁民未來考驗重重,「『綁起來』(台語,指漁船不捕魚退役)的愈來愈多了……。」他略顯無奈地說。

 

南方澳漁港盛產的鯖魚,是全台灣沿近海漁業產量、產值最高的漁獲種類。鯖鰺漁業產量,占台灣沿近海漁業總產量近六成,南方澳就是產業重鎮。

 

「四十年前,每年南方澳的鯖魚產量有十萬公噸,現在差不多七萬多公噸。」台灣鯖鰺漁業協會理事長莊清旺娓娓道來:「鯖魚產業很重要,關係船員生計、民生問題⋯⋯。」在能出海的日子,每天會有二十組船隊出海。

 

事實上,在南方澳使用扒網捕撈鯖魚的漁業,是全國漁業管理最嚴格的漁業種類,早從二○一三年二月底開始,漁業署就根據《漁業法》訂定《鯖鰺漁業管理辦法》,明文管理鯖鰺漁業。

 

依照管理辦法,東北海區採用扒網或圍網漁法的鯖鰺漁業,依船的噸位大小,不僅劃設離岸六浬、十二浬的禁漁區,更有卸魚申報等漁業管理規定。

 

不只海域限制,根據鯖魚特性,每年還有兩次禁漁期,分別在六月一日至六月三十日的鯖魚「生長期」,以及每年農曆十二月二十九日至翌年正月十八日鯖魚「產卵期」,一年至少五十天,南方澳的扒網漁船都不得出海捕撈。

 

但令人意外的是,這樣的層層設限,其實源於漁民自己。

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