日本、越南、印尼稅率敲定...川普關稅規則有跡可循！趙堃成：台灣有機會談到16%關稅的3大關鍵

這個消息依然是由川普總統在他的True Social平台上面公布的。所以凡是談好貿易協議，已決定關稅率的，或所謂的美國寄出關稅信，其實都是由川普總統自己直接宣布的，根本也不用寄信。

在台灣藍白在野黨為了反制大罷免，有政治人物拋出台灣已收到關稅信，或是以訛傳訛說台灣關稅就是32%，政府卻為了衝擊大罷免而蓋牌，這根本是無稽之談。

因為台美如果真的已談妥，以川普的行事風格自然會直接宣布，他向來很享受藉由自行宣布的方式取得聲量。

日本將對美投資5500億美元　給台灣的啟示

針對美日關稅，川普首先提到的是5500億美金的投資案。有人會問這金額是是不太大了？其實不然，這個金額比日本首相石破茂在今年2月中訪問美時跟川普提出的1兆美金投資少了快一半。

石破茂所講的1兆美金對美投資，所涵蓋的項目，從日本鋼鐵擬投資美國鋼鐵廠、到收購美國天然氣能源等項目，另外包括日本眾多汽車廠以前很多是從日本製造再輸出到美國，將會改成到美設廠，變成美國製造的日本車，還提到了所謂的Star Gate的投資。

這可以拿來與台灣對比。台灣跟日本一樣主要由民間企業，也就是台積電及相關半導體供應鏈廠，已事先向美國表態到美設廠，半導體項目可以落地美國本土製造，借此增加在地工作機會，台灣也提想要投資美國的天然氣項目，並且採購美國的天然氣等能源等。

日本的人口是1.25億，GDP是4兆美金的水準，台灣的人口是2300萬，GDP是8000多億美金，都大概是日本的五分之一左右。如果日本說去美國總共投資5500億美金，就可以得到美國的稱許，那麼光台灣台積電就有650億加1000億美金的已投資以及將投資的金額，算起來還算算蠻多的。因為5500億美金的五分之一只有1100億美金。

這些進行中的投資承諾，加起來也已超過2000億美金，主要由民間企業投資。但民企投資必須將本求利，像台積電是代工業，就是在代工的成本上加上利潤向委托的業主收取代工費，而代工費占這些成品的價格比例非常的低，所以台積電在技術領先的情況下，能有調整代工費，將增加的成本轉嫁由業主負擔的競爭優勢。這在台積電Q2的法說會也得到證實，甚至證明出台積電連匯率上調整都能轉嫁出去。

這也是美國川普總統要提出所謂的大而美計劃，借用降稅來中和這些被增加的成本。

農產品、汽車...川普施壓日本開放市場，同樣考題台灣如何作答？

其次是，川普提到日本開放本國市場，要讓汽車及稻米、農產品及其他項目可讓美國自由的在日本市場進行貿易。

這跟台灣的情況也是接近的，從過去AIT一直在公布對台灣貿易分析看，也是在談汽車的關稅及非關稅貿易障礙，例如標準以及檢驗等，農產品方面則強調去除非關稅貿易障礙。當然還有其他包括醫療、藥品等項目必須符合國際標準，智慧財產權保護等等，都是美國在乎的議題。

綜觀來看，美日談判項目跟台灣基本上是差不多。日本對美國的貿易逆差，長久以來就很巨大，川普在很多場合不諱言日本就是他的首要貿易談判對象跟目標。

在談判的過程中，日本最大的障礙是稻米，這猶如日本神主牌，所以在日本目前稻米供給量不夠的情況下，仍有所堅持，這個也是川普總統不滿的原因之一。

現在日本的選舉結束了，石破茂及友黨雖沒拿到過半席次，但是還是在尋求增加其他政黨的支持。日本在沒有選舉的後顧之憂下，可以在很短時間下開放市場達成協議，拿到15%的關稅率。

從日本越南印尼稅率看出：川普的關稅談判公式

然而15%是日本值得高興的稅率呢？我個人不以為然，美國在4月2號公布的關稅率，是根據各國的貿易逆差率，原先按照國貿理論，應該是接近四分之一的貿易逆差率，就能達到貿易平衡的目的。但美國刻意用二分之一的貿易逆差率作為關稅談判的起點。

川普是生意人，當然深闇這樣的談判技巧。以美越關稅為例，原來的92%的貿易逆差率，在4月2號公布46 %關稅率，以及真實的彌平貿易逆差應該課的23%，最後談出來的結果是20%，看幾來就是23 %再降3 %。

我曾分析過，因為越南是最早對美國表態開放市場，並且對中國課徵轉口的洗產地稅，同時同意如果出口商品證明是被轉口的話，要付兩倍即40%的關稅，換來較低關稅的對待。

接下來的印尼，原先也跟台灣一樣是64%的貿易逆差率，合理的彌平貿易逆差的關稅率應該是16%，4月2日公告時，跟台灣一樣是32%，最後印尼拿到的是19%，也就是16%加3%。

我研判雖然印尼也答應開放國內市場、也答應要買50架波音飛機，但印尼在於去中化以及轉口上面並沒有很明確的關稅手段或者聲明，所以我認為再增3%關稅，是美國給予的某種懲罰性加碼。

今天美日談出來的結果，也大至是這個走向，美日在談判過程並不是很順利，川普對日的堅持一度有抱怨太慢。如果從24%來推論，正確的彌平貿易逆差的關稅率的話應該是在12%，但是日本也是在12%上面被多加了3%，我想這也是美國一個處罰。

菲律賓被課19%關稅警示：親中態度恐招致川普報復

另一個可提出來討論的是菲律賓，雖然美菲的貿易額沒有很大，但川普仍然對菲律賓課了19%的關稅，而且是在小馬可仕總統親自赴美談判情況下。

有一個背景可以觀察，就是當川普跟小馬可仕一起出席記者會時，雖然小馬可士親中，但川普樂見對方正在修正態度。似乎在警告世界各國，如果繼續態度親中的國家，在可能在關稅上被報復。

台灣關稅能否降至16%的三大關鍵

總合上述觀察，我想強調，如果台灣能夠記取上面這幾個國家的模式，在開放國內市場、投資採購美國、去中化等三大議題上，與美國取得諒解及共識，台灣是應該很有機會在國貿理論基礎上，換算出16%的關稅率取得與美國協議，但會16 %往下減或往上加，就看政府怎麼談。

我個人認為，台灣國會是其中一大變數。台灣國會朝小野大，一再表現出不透過討論協商、用強勢表決輾壓各項決議的行為模式，且在野黨還在最近明白表示，會以杯葛或是不同意台灣談判團隊所拿回來國會討論的協議項目，例如關稅等態度。這當然會讓美國的談判團隊對於台灣達成貿易協議項目的執行能力產生懷疑。

我個人也認為，如果在野黨繼續採取這樣子的態度，不僅對台灣貿易談判會產生實質傷害，也是在逼人民必須做出對在野黨不利的選擇。

作者簡介_趙堃成

勤業眾信財務顧問公司前總經理、台科大管科所前副教授、現任圓展科技獨董