罷免掛零，民進黨如何力挽信任危機、延續青鳥活力？蔣萬安守住本命成最強母雞…政治後座力全解析

2014割闌尾計畫沒罷成卻都未連任

這次罷免的影響可以從三個主體來分析，第一、是「公民運動」本身，大罷免真的大失敗嗎？或許可以從歷史上未能成功的的罷免案來看，近年來討論最熱烈的一次立委罷免行動為2014年的「割闌尾計畫」。

該次罷免行動雖然沒有成功罷免這3名立委（台北內湖區蔡正元、新北板橋區林鴻池、新北淡水區吳育昇），不過這3人最後都未能成功連任或在初選就放棄競選，這3區在2016年也都由藍轉綠，不過內湖和淡水分別又在2024和2020轉藍，林鴻池原選區板橋西區則仍為民進黨籍的張宏陸。

這次罷免有7席立委，其同意票突破選舉人1/4門檻，罷免案是否會影響到2028的立委選舉或初選，值得追蹤。

不過這當中還有一個變項，是2013到2016年間發生了非常多公民運動，從反核、洪仲丘事件、太陽花學運、反課綱，各種異議社團對於當時的執政黨國民黨的不滿一路累積，當時的在野黨民進黨能夠持續凝聚、收攏各種團體的意見，不讓這些公民力量散去，並且轉化為選票，進而在2016年取得國會單獨過半，值得現在的國民黨和民進黨深思。

綠未把握合作模式，陸戰未全面升級到選戰層級

第二、接著來看「民進黨」，這次的罷免行動，眾所皆知賴清德和民進黨中央一開始並不支持，採取溫和切割的態度，這在一開始或許一定程度上吸引一些非綠傳統支持者加入罷免行動，但是到罷免戰後期，綠營並沒有把握好與民團的合作模式，甚至秘書長林右昌與曹興誠會面時傳出拍桌等情事，以及未將陸戰全面提升到選戰層級等因素，大意失荊州。

國民黨在經歷各地方黨部因罷免連署造假，遭到搜索、起訴，二階連署慘遭罷免方31:0血洗，之後全力投入反罷免，可以看到選戰後期，國民黨的電視台廣告投放規格、頻率，地方動員的程度都已經是大選等級，綠營仍沈浸在31:0的勝利中，卻沒想到25%門檻的票數，其實只比大選的綠營得票少約1萬票左右，而且罷免的整體投票率又會比大選低，需要動員程度不能低於大選。

以台北市各熱戰區來說，需要綠營基本盤全員出動，加上罷團吸引的新客群，兩群體都高度參與，才能有機會扳倒王鴻薇、徐巧芯這些藍營選區的一級戰將。

▲ 民進黨秘書長林右昌與民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤在罷免結果出爐後召開記者會。圖／攝影蕭芃凱

為何綠營基本盤沒有全部動起來？

不過這次，綠營基本盤顯然並沒有全部動出來，原因包括以下幾點：

1、罷團自主性非常高，也不全然會理會民進黨的建議，因此黨中央要做的工作，不是去指導罷團，而是專心動出自己的民進黨基本盤。

然而黨中央這回將大部分的心力都投注在花蓮罷免傅崐萁上，顯然無暇顧及其他選區，也沒有訂定公職協助罷團KPI，許多特別是深藍區或是資深的民代，怕被秋後算帳，因此公職協助狀況並不理想，也引來不少罷團抱怨。

2、基層對中央執政不滿，「遠因」是賴團隊對於人事安排，用人圈較窄，不外乎三種樣態：台南市府幫、2019年蔡賴之爭時相挺的人、以及讀書會，其他派系幾乎被排除在外，不利於黨內團結，如此一來若連黨內都不團結，如何團結公民團體？

「近因」則是包括近期的風災、停電，雖然發生在沒有罷免投票的南部縣市，卻也增添了反罷方論述的柴火。而師大抽血案更是燒出同溫層，讓綠營內部和多位親執政派系的立委也十分不滿。

▲ 賴清德的「用人圈」侷限，是一直黨內討論的議題。圖／資料照，民進黨提供

內閣成員、中央黨部改組勢在必行

內閣成員、中央黨部的改組勢在必行，賴清德是否能針對爭議較多的部會做適當調整，並同時能選擇亮眼、非「賴友友」的人選，或許能成為安撫、團結黨內的開始，並且帶領台灣面對即將到來的關稅難題。

此外，府黨高層對於罷情相當樂觀，預估「5+1」，甚至是到11席。過去賴清德即有認為「民調不準」之發言，這次慘遭滑鐵盧莫非是不信民調而誤判選情？客觀數字和主觀認知的差距就是未來改組時需因應的「現實」。

3.除了內閣不斷失火，賴清德總統的「團結十講」，「雜質」等內容也發生了許多爭議，最後在基層各種反應下，完成四講之後，就以風災之名緊急喊停止血。許多藍白支持者不斷敲碗期待，賴總統「繼續講」，其中原因不用多贅述。

這次罷免團體動員出許多過去不太容易表態或偏藍的職業別，像是中華民國派的反共退將、演藝人員、導演、文學作家都紛紛出來表態，許多海外青年更是咬了牙買機票飛回台灣投票。賴政府如果沒辦法把握這些過去無法觸及的群眾，2026、2028恐面對的將會是藍白更緊密的結盟，以及沒有被延續的青鳥社會力。

朱立倫能華麗轉身？蔣萬安成下一個藍營政治明星

第三、在國民黨部分，之前罷免第一、二階各地方黨部因涉連署造假，許多地方黨部幹部都被約談、搜索甚至起訴，讓朱立倫一度成眾矢之的。

如今朱立倫結合各地方縣市長守下第一波罷免行動，籲請朱立倫下台的聲浪暫歇，朱立倫若仍在第二波投票後，帶著0罷免的戰績華麗轉身，在藍營中仍能保持一定聲望。

至於有意問鼎大位的台中市長盧秀燕和台北市長蔣萬安，這次成功發揮了母雞帶小雞的功能，各界也關注盧秀燕將親征國民黨黨主席，或是請代理人來接任。朱立倫和盧秀燕據傳已在上月於台中密會，只有二人在場，藍營認為兩人可能已討論過黨主席議題。

蔣萬安這次則是守住了本命區，也就是王鴻薇所在的台北第三選區，並且帶領5個台北市立委全數過關，甚至還全台走透透到台中、新北、新竹等，成為反罷陣營全台輔選最強母雞。藍營內部對於蔣萬安這次的表現讚譽有加，甚至認為爆發力更勝盧秀燕。

日前蔣萬安更同框賴清德，同場視察台北場城鎮韌性演習，蔣萬安當著美國在台協會台北辦事處處長谷立言和賴清德的面，直接說「我們都是一家人，槍口絕對不對內。」讓藍營支持者眼睛一亮，認為外型、學經歷俱佳的蔣萬安不再溫良恭儉讓，可望走馬英九路線，成為國民黨下一個政治明星。

▲ 蔣萬安與賴清德在台北場城鎮韌性演習同框。圖／資料照，鄭鴻達攝

▲ 蔣萬安這次不僅成功守住台北5席，輔選效果更溢出到台北以外的縣市。圖／攝影組

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