高鐵延伸宜蘭案2025年通過環評，且全案已送進行政院審議，但包括交通部前部長賀陳旦與不少民間團體力主喊卡，並質疑鐵道局過度美化高鐵數字。到底「直鐵還是高鐵？是鄉土還是選舉？」賀陳旦 11 日應TIA台灣勵志協會邀請，以此為題探討政策轉折與潛在爭議。
他強調：「我希望給台鐵一個機會。宜蘭空間計畫是城鄉均衡，高鐵卻是集中發展。」
雪隧交通問題難解，北宜往返車潮壅塞成「週末日常」
宜蘭是北部重要的生活與旅遊圈之一，但也帶來雪山隧道假日嚴重塞車的問題。目前往返台北與宜蘭的人流，假日是平日的4倍多，這也使得規劃北宜直鐵或高鐵成為長期討論焦點。
前交通部長賀陳旦指出，宜蘭直鐵計畫前後規劃了20年，但高鐵延伸方案卻在2019年才納入評估，短短幾個月內「彎道超側」，就從替代方案變成正案。原本應嚴謹執行的可行性研究被壓縮成綜合規劃報告的附錄，必要性評估與社會溝通都嚴重不足，許多民眾到環評階段才知道自己的土地可能被徵收。
此外，預算膨脹也是一大隱憂。賀陳旦表示，高鐵延伸案的經費從最初估計的900億元，一路攀升至目前的3600多億甚至4000億元，且相關財務責任與營運虧損撥補在規劃中均未交代清楚。
高鐵延伸宜蘭方案、北宜直鐵路線圖。圖片來源：翻攝賀陳旦演講簡報
北宜直鐵「到站即到家」VS 高鐵大幅縮短車程
賀陳旦認為原本的「直鐵平行國道的方案」是被遺忘的最佳解，在無論是里程、票價或轉乘時間，都比高鐵延伸宜蘭更具優勢。雖然該案經過翡翠水庫集水區，但在雪隧通車十多年的長期觀察下，原本擔心的水質受工程影響問題「其實並沒有發生」。
他進一步分析，直鐵方案具備「到站即到家」的優勢，可於沿線設站分流，能讓旅客直接到達目的地附近，減輕地方交通壓力；反觀高鐵因技術限制只能在縣政中心設單一車站，旅客抵達後仍需二次轉乘，未必能有效解決宜蘭假日的塞車問題。
賀陳旦也提到，宜蘭過去以均衡發展為榮，國道五號的交流道依據8個城鎮均勻配置。然而，高鐵特區規劃達400公頃，這比現有宜蘭市加上周邊新開發面積還大，可能破壞宜蘭空間結構發展。
不過，也有民眾持不同看法。有宜蘭人認為，若以紓解雪隧壅塞為目標，高鐵仍是最快見效的選項。由於台鐵南港至汐止路段當年未預留「第四軌」，導致東部列車運能受限，直鐵難以透過大幅增班改善運輸量能。
反觀高鐵若能將通行時間縮短至約15分鐘，將有機會降低民眾開車意願，進而緩解道路壅塞。同時，若地方政府完善接駁與租賃車配套，也可避免大量人潮湧入後造成新的交通壓力。
圖片來源：TIA台灣勵志協會提供
「不是有Outlet與科技園區才叫開發」，何種建設才符合宜蘭在地需求？
高鐵公司前董事長江耀宗也在這長演講中發表看法，他直言當北宜高鐵延伸案被推動成一場「不能輸的政治戰役」時，就會導致政府內部官僚體系、台鐵及高鐵公司的專業意見都遭到壓抑，監督力量因此弱化，最終可能犧牲公共利益。
在營運風險方面，江耀宗指出宜蘭地處地震與豪雨高風險區，對於高精準度要求極速的高鐵而言，行車運轉的限制遠高於西半部，但目前規劃中對此類天災應變的探討嚴重不足。江耀宗也建議台灣應效法日本JR模式，評估將高鐵與傳統鐵路整合經營，以提升整體的交通效能與系統安全。
當被問及北宜高鐵有特定區開發的想像空間，不分藍綠都高度支持，直鐵案有什麼優勢？賀陳旦表示「不是非得有Outlet或科技園區才叫開發」，宜蘭曾經否定過六輕，用綠色環境走出自己的路，他進一步反問「是鄉土還是選舉？」強調應回到在地長期需求，思考什麼樣的交通服務，才真正符合宜蘭的發展方向。
前交通部長賀陳旦以「直鐵還是高鐵？是鄉土還是選舉？」為題分享觀察。圖片來源：TIA台灣勵志協會提供
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