美國與伊朗的衝突再次引發一個老問題:如果伊朗有一天擁有核武,世界是否一定更危險?
許多媒體與政客的論述往往把問題簡化成:「伊朗一旦有核武,就會攻擊以色列或美國。」然而,國際政治的現實遠比這種說法複雜。
首先,必須區分三件不同的事情:擁有製造核武的能力、真正擁有核武,以及決定使用核武。伊朗多年來確實不斷接近核武門檻,但至今沒有公開證據顯示它已經完成可部署的核武器,更沒有證據顯示其領導階層已決定發動核攻擊。
其次,歷史經驗並不支持「有核武就一定會使用」的論點。冷戰時期,美國擔心蘇聯;1960年代,美國擔心毛澤東的中國;後來又擔心巴基斯坦與北韓。然而,這些國家在獲得核武後,反而變得更加謹慎。原因很簡單:任何核攻擊都可能招致毀滅性的報復。
伊朗未必會把核武交給恐怖組織
國際關係大師肯尼斯・華爾滋(Kenneth Waltz)甚至曾在《外交事務》(Foreign Affairs)發表著名文章〈Why Iran Should Get the Bomb〉,主張中東核平衡未必比目前的局面更危險。他的核心觀點並非支持伊朗,而是認為核威懾往往能抑制而非鼓勵戰爭。
華爾滋也反駁了一個常見說法:伊朗會把核武交給恐怖組織。理由很簡單。如果恐怖組織引爆核武,美國與以色列仍然極可能追究伊朗責任,而這將直接威脅德黑蘭政權的生存。因此,從理性國家生存的角度來看,這種做法並不符合伊朗自身利益。
當然,以色列的憂慮也並非毫無道理。對於一個缺乏戰略縱深的小國而言,即使只有極低機率遭受核打擊,也可能是無法承受的風險。然而,值得注意的是,以色列本身普遍被認為已擁有約九十至一百五十枚核彈頭,以及足以進行第二擊報復的能力。因此,美國是否真的必須透過戰爭來保護以色列免受一個尚未擁有核武的伊朗威脅,確實值得討論。
事實上,外交、制裁與國際查核原本可能是一條成本更低、風險更小的道路。軍事打擊或許能延遲核計畫,但往往也會削弱國際監督機制,強化強硬派力量,甚至增加未來真正發展核武的誘因。
美國正在打一場原本可以避免的戰爭
芝加哥大學國際關係學者米爾斯海默(John Mearsheimer)近來便指出,美國正在打一場原本可以避免的戰爭。在他看來,伊朗完全可以透過威懾與外交加以管理,而非透過軍事衝突解決。即使不完全同意他的觀點,也不能否認這代表了國際關係學界長期存在的一條重要思想傳統。
對台灣而言,更值得關注的是這場戰爭帶來的間接衝擊。美國的軍事資源、政治注意力與外交能量都是有限的。當華府深陷中東衝突時,投入印太地區的能力自然受到排擠。同時,若美國再次被視為傾向以軍事手段而非外交手段處理安全問題,也可能進一步削弱其國際聲譽與戰略可信度。對高度依賴美國安全承諾的台灣而言,這絕非好消息。
真正值得思考的問題,不是伊朗是否是一個值得信任的國家。答案顯然是否定的。真正的問題是:一個危險的國家,究竟應該透過戰爭來處理,還是透過外交、查核與威懾來管理?
這場爭論,恐怕遠未結束。
作者簡介_湯先鈍 Simon H. Tang
美國加州州立大學富樂頓分校國際關係學者,政治學博士。畢業於國立台灣大學法律學系,亞利桑那州立大學企業管理碩士(MBA)、加州州立大學富樂頓分校政治學碩士,克萊蒙研究大學國際研究碩士與政治學博士。
教授與研究領域為國際關係理論、權力政治與東亞安全,聚焦美中競爭與台海戰略風險,並以現實主義視角分析國際局勢,長期批判過度樂觀的戰略敘事與簡化論述。