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楊珍妮霸凌顏慧欣確定成立「持續否定、打斷發言」⋯調查報告出爐,卓榮泰:最快下周決定去留

楊珍妮霸凌顏慧欣確定成立「持續否定、打斷發言」⋯調查報告出爐,卓榮泰:最快下周決定去留

鄭鴻達

政治社會

資料照,行政院提供

2026-06-26 18:22

前財政部長顏慶章之女、行政院經貿談判辦公室(經貿辦)副總談判代表顏慧欣,在今年3月12日因病辭世,享年53歲,後續傳出總談判代表楊珍妮涉職場霸凌。

行政院周五(6/26)公布調查報告,副秘書長李國興說明指出,該院於3月27日展開行政調查,分兩階段、歷時3個月,合計訪談31人、彙整12項指控逐一審認,並於6月26日正式公布結果。

行政院報告指出,楊珍妮對顏慧欣及其他同仁「持續否定、打斷發言」,逾越職務合理範圍,有2項職場霸凌成立,其餘10項因查無實據或不構成霸凌不成立。

至於楊珍妮後續處置,行政院發言人李慧芝表示,將留待院長卓榮泰看完整份報告後拍板,最快下周公布。

經貿辦報告兩階段調查歷時3個月 31人受訪、12項指控逐一審認

 

行政院副秘書長李國興在會中說明,此案件並無申訴人,因此並非職場霸凌申訴調查,而是涉及公務人員執行職務安全防護議題,行政院於3月27日依規定主動委請防護委員會進行行政調查,釐清相關事實。

 

李國興說明,此調查程序分兩階段進行,第一階段由3位外部委員擔任調查小組委員,另1位外部委員擔任協同關懷員;4月2日發出問卷84份,4月8日回收70份,4月16日至5月8日訪談關係人雙方及其他人員共24人,另有2人以書面陳述意見。

 

李國興說明,第一階段結果於6月5日提交防護委員會,針對尚待釐清部分,決議加派1位內部委員,由4位外部委員與1位內部委員組成第二階段調查小組,6月9日至6月23日訪談8人。兩階段合計實體訪談31人,另有書面陳述2人、電話訪談1人。

 

冒犯、責罵方式逾「職務合理範圍」 楊珍妮2項認定構成職場霸凌

 

律師翁瑋指出,經審視證據資料、媒體報導、顏慧欣辭職信及其手機留存文書資訊,委員彙整12項指控,詳細討論並充分審閱後,採共同議決方式做出結論:第一項、二項職場霸凌成立,其餘10項不成立。

 

翁瑋說明,第一項認定楊珍妮持續以冒犯的負面方式,多次否定顏慧欣意見、打斷其發言,在職務上利用權勢與機會逾越正當合理範圍,造成不友善工作環境,導致顏慧欣身心遭受巨大壓力,構成職場霸凌。

 

翁瑋表示,第二項則認定楊珍妮以同樣冒犯、責罵的方式,否定經貿辦同仁意見、打斷發言,造成單位內部緊張與不友善環境,導致同仁身心承受壓力,同樣構成職場霸凌。

 

至於其餘10項,翁瑋說明,包括隨團赴美工作指派、專屬秘書工作分配、人事到任「下馬威」、CPTPP建言遭駁斥、決策流程建言未獲採納、刻意繞過呈報公文、阻斷團隊資訊分享、立法院備詢安排、新聞稿責罵風波、新南向記者團事件等,因查無具體事證、受訪者證詞與指控不符,或屬機關既有正常作業,均不構成職場霸凌,但部分事項仍有工作分配檢討必要。

行政院經貿辦職場霸凌案件調查結果

總調查件數
12
 
構成職場霸凌
2
 
不構成職場霸凌
10
序號 調查項目及情節摘要 結論決定
1 關係人乙於職務上利用權勢與機會,逾越職務正當合理範圍,持續以冒犯之負面方式多次否定關係人甲之意見、打斷關係人甲發言,造成冒犯性之不友善工作環境,導致關係人甲之身心遭受巨大壓力。 構成職場霸凌
2 關係人乙於職務上利用權勢與機會,逾越職務正當合理範圍,持續以冒犯、責罵之負面方式否定經貿辦公室同仁意見、打斷其發言,形成單位內部之緊張,造成冒犯性之不友善工作環境,導致同仁身心遭受巨大壓力之侵害。 構成職場霸凌
3 關係人乙在關係人甲隨團赴美參與台美經貿談判期間,對於關係人甲之會議參與權限、座位安排及工作指派,客觀上並未有不合理對待。 不構成職場霸凌
4 關係人乙雖指示同仁擔任關係人甲專屬秘書,卻又指示該同仁須撥出時間協助自己,處置上有不甚妥適之處,經貿辦公室在分工上亦應有檢討之必要,惟尚未達職場霸凌之程度。 不構成職場霸凌
5 媒體報導所稱關係人甲派令未到前至經貿辦公室開會後之下馬威相關情節,相關受訪人員及關係人乙均否認,亦乏其他事證。關係人乙要求關係人甲於人事派令核定後,再至經貿辦公室上班,符合一般人事作業及行政倫理。 不構成職場霸凌
6 關係人甲在參與經貿辦公室後,對於爭取加入 CPTPP 一事,尚無客觀證據證明有多次提出建言未獲採納,而遭到嚴厲駁斥之情事。 不構成職場霸凌
7 受訪人員均未曾聽聞關係人甲就經貿辦公室在決策流程與公文查考制度上提出建議。另經貿辦公室確曾向行政院提出常設組織與擴充人員建議,亦於 114 年新增員額。 不構成職場霸凌
8 媒體報導稱關係人乙要求同仁公文和資訊陳報時刻意繞過關係人甲,實質削弱與架空副總談判代表之角色與職責云云,此與諸多受訪人員所述以及調查證據之結果不符。 不構成職場霸凌
9 經貿辦公室多位受訪人員均證稱開會資料均有給關係人甲,且客觀上無關係人乙要求同仁不分享團隊內部資訊予關係人甲之情事,由統計資料可知,關係人甲至少參加或主持過 104 項會議。 不構成職場霸凌
10 經貿辦公室自成立以來,均由副總談判代表出席立法院備詢,也會由同仁事先預備資料、演練,此為經貿辦公室向來之制度,並非關係人乙不願親自代表備詢。 不構成職場霸凌
11 有關 114 年 8 月 8 日「20+N 新聞稿」事件,尚無具體事證可認關係人乙有責罵關係人甲和執秘,以及所謂找人甩鍋分擔責任之情事。 不構成職場霸凌
12 關係人乙未針對「114 年 8 月新南向記者團來訪」事件斥責關係人甲,亦無故意將 2 名同仁叫離現場之情事。 不構成職場霸凌
資料來源:行政院 今周刊製作 | BUSINESS TODAY

 

報告指楊珍妮將高壓環境「正常化」 行政院示警阻礙機關運作

 

李慧芝接著指出,此次除針對楊珍妮個人提出建議,也分別對同仁及機關提出建言,詳細內容已提供書面資料供外界參閱。

 

李慧芝表示,從訪談可得出一項事實:楊珍妮不論在職權使用或機關管理方式上,確實持續、長期以責罵、否定、負面方式對待同仁與顏慧欣,造成同仁及顏慧欣產生負面情緒與感受。

 

李慧芝並提到,調查過程中特別觀察到一個現象,即同仁長期處於高壓環境,似已逐漸將高壓「正常化」,這會阻礙同仁持續表達意見與想法,也會阻礙機關運作,因此特別藉此次調查提出相關結論與建議。

 

楊珍妮去留留待卓揆拍板 政院:最快下周公布處置

 

媒體追問楊珍妮後續處理方式、是否已開始休假?李慧芝回應,行政院今日稍早已收到調查委員會完成的報告,同步提供家屬及當事人;她說,卓揆非常重視職場友善環境,將仔細看完整份報告後再做處置決定。

 

對於調查結果是否涉及責任歸屬釐清?翁瑋說明,這是依安全衛生防護辦法授予機關的行政調查權,報告內容對機關確有一定影響力,至於楊珍妮後續去留,仍須留待卓揆處理。

 

李慧芝補充,行政院第一時間即向大眾說明調查結果,同時提供內容給家屬及當事人;對於是否要等美方「301調查」結果才決定楊珍妮去留,她再度回應卓揆將儘速處理,預計最快下周公布相關處置決定。

 

報告調查逾月遭質疑 李國興:力求慎重、非配合霸凌新法上路

 

有媒體提問時質疑,5月14日行政院會後記者會即提及報告正在撰寫,距今已逾一個月,質疑是否刻意延後至職安法職場霸凌防治專章7月1日上路前公布。

 

翁瑋回應,基於保密原則無法透露細節,但此案涉及至少12項指控,需經委員逐一訪談確認,過程中調閱大量資料、訪談眾多人員,力求慎重,並盡量在期限內交出結果。

 

李國興補充說明,依規定調查報告原則須於2個月內完成,必要時可延長1個月,即「2加1」共3個月;調查小組於3月27日召開第一次會議,3個月期限即為6月26日,報告完成後將再交防護委員會審定,原本最快可能在7月25日公布,但因案件社會矚目,第二階段加派1位內部委員協助釐清案情,盡量提前在6月26日前完成完整報告。

 

職場霸凌刑事責任非屬職安調查範疇 家屬法律行動暫無表態

 

對於楊珍妮此案是否涉及刑事責任?翁瑋表示,防護委員會主要針對「職場安全」及「公務人員安全衛生」部分進行調查與處置建議,無法回答是否涉及民事或刑事責任,調查範疇僅限職安衛生層面。

 

媒體問及家屬看完報告後,是否已向行政院表達要對楊珍妮提起其他法律途徑?李慧芝回應,行政院在報告出爐第一時間即向大眾說明,同時也已提供報告內容給當事人及家屬,目前說明僅止於此。

 

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