2026年高雄市長選戰進入倒數,國民黨候選人、立委柯志恩接受《今周刊》專訪,針對產業轉型、演唱會經濟、能源、財政及社會安全網提出政見。
柯志恩表示,將協助傳產中小企業引進AI、取得國際認證,「用我的土地、我的水、我的電,那你要把我的人也帶進去」;演唱會經濟的KPI,端視有多少公司「落地」高雄。
談到財政,她直言「財劃法」通過後高雄統籌分配款增加,中央雖未給原編列補助款,加總後「高雄還是多了56億」。
身為有兩位小朋友的職業婦女、教育及心理學學者,柯志恩也用自身生命軌跡,思考政府能為高雄市民提供哪些幫助。
柯志恩主張提升0到2歲公共托育量能,推出每人每年48小時的「喘息券」,並讓資歷逾5年的社工月加3000元,盼留才、強化社會安全網。
帶傳產升級要手把手 柯志恩要助導入AI拿認證
高雄近年迎來台積電等半導體與AI大廠,也有不少傳產。柯志恩坦言,陳其邁市長在招商與產業轉型上「相當努力,也做得相當不錯」,接班者要延續這樣的優勢。
柯志恩表示,她擔任台美國會議員聯誼會會長,有機會對接美國州政府的經濟平台。她指出,仁武、岡山、路竹有扣件、螺絲與航太等聚落。
柯志恩說,中小企業反映「你們說要提升,總要讓我知道怎麼提升」,因此她提出協助業者引進AI,讓行政流程與產線都能由AI介入,並成立傳產促進機制。她指出,許多業者沒有專業部門,需要顧問團「真的進駐」,應「手把手教導你如何透過AI做到產業提升」,建構模組化成功案例,其他人就會仿效。
助廠商拿國際認證 柯志恩提議「大帶小」對接
柯志恩表示,既然高雄提供水、電、土地,大廠要用的零件、扣件就必須用高雄的;大廠要求國際認證,市府要協助業者取得。
以航太為例,她認為高雄有不少廠商具備飛行履歷與太空驗證等資歷,協助取得認證後,對接國際大廠更有可信度,仁武、岡山、路竹約占全國航太產業三分之一。
柯志恩說,岡山螺絲扣件業者受匯率、低毛利與國際局勢影響「幾乎倒了非常多」,只剩幾間大型業者,只能透過大的帶小的,協助小業者具備相同水平。她直言,面對國際潮流,不願轉型者「勢必慢慢就會被淘汰」。
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▲國民黨籍高雄市長候選人柯志恩暢談產業轉型、社會安全網、空污治理等議題。宋禹頡攝影
演唱會經濟下一步不問人潮 KPI要看多少能「落地」
談到演唱會經濟,柯志恩認為不能只問吸引多少人,要變成產業鏈、人才聚落鏈。燈光、舞台等配備落地高雄,就要用在地的,「我給你場地,但你要用我的人」。她指出,高雄辦了這麼多演唱會,卻沒有巨星從高雄出去,所以要培養產業鏈。
柯志恩表示,若演唱會經濟長期化,公司就會設在高雄,省下搬舞台成本。她提出的KPI是「你來辦這個演唱會,你在高雄有多少公司是落地的?」她以日本東京、京都的teamLab為例,說明要讓業者落地深耕,也提到可給年輕人三年支持。
談到打造台版Coachella(美國加州科切拉音樂藝術節)的政見,演藝、主持人出身的柯志恩認為,高雄活動力強,但產業鏈結「非常不足」,製作人才有缺口。她說,文化常靠補助,但「補助太短暫,你一定要讓它長流」,希望業者公司化、品牌化後再投資、演出,並由更高層單位統籌。
柯志恩主張,KPI不問辦多少活動,而是有多少經紀公司、IP(智慧財產權)經理人與品牌願在高雄落地,讓音樂產業鏈「再一次成形」。場館方面,她曾詢問多名業者,高雄問題是下雨整場停演,業者希望「有頂」,但經評估加蓋屋頂花費不如新蓋一個,目前「沒有那個能量」。
因此,柯志恩主張先精緻化既有場館周邊與硬體,如場館有警察、維安等服務,「該收費的也要收費」,但仍贊成比台北更合理的價格,只要每年管理與清潔費用能夠「cover」,吸引業者來「比什麼都重要」。
要求興達燃煤機組除役 柯志恩主張不能「留著備用」
談到能源與空污,柯志恩說環保和產業要取得平衡。她指出,行政院長卓榮泰主張興達電廠四座燃煤機組必須除役,但現在行政院又說年發電不超過720小時可繼續使用。她坦言「這點其實讓我們地方有點生氣」,因為答應除役後又說可當備用,「這表示你還是需要它」。
柯志恩細數,興達已有三部新燃氣機組,二期再加兩部。她說,四部燃煤加五部舊燃氣約4325MW(百萬瓦),五部新燃氣機組有6500MW,「絕對可以替代」。她強調高雄需要電,特別是AI算力需求,但新燃氣機組若照計畫到位就必須除役,不能再用沒超過720小時當說法,那「都違背你當初的承諾」。
柯志恩承諾,將要求行政院給交代,並在總質詢再次提出,畢竟燃煤對空氣品質影響大,冬天「真的很困難,冬天很慘」。
認差別電價非重點 柯志恩盼碳費用在高雄
對於南電北送與差別電價議題,柯志恩認為台灣島很小,大家要把能源供應用足。她說差別電價問題「純粹就是完全來自能源政策的錯誤」,政策沒預估到半導體、AI與算力需電量。
柯志恩重申,能源政策錯誤,就必須把供電補足,對於高雄與新北等地的比較,她認為「沒有太大意義」。
柯志恩強調,高雄有石化與重工業,勢必繳非常多碳費,這部分應為高雄所用,用來做更多建設、改善空氣品質,而不是由繳的人吸收。她也提到,中鋼等產業為配合歐盟的碳費和碳稅(CBAM),將有陣痛期,過程中勢必要有些硬性策略。
主張「財劃法」高雄其實多56億 柯志恩:減少的是中央補助
針對高雄財政,柯志恩說,民進黨在野時不斷提修「財劃法」,希望把中央75、地方25的比例變成60、40,現在修法通過,對方卻還是不斷批評。
她表示,對手賴瑞隆常批她讓高雄損失200億,「我不曉得這200億是怎麼樣算的」。她說現行版本非國民黨所期望,第二版本636億希望補助不低於過去10年平均,但行政院不理。
柯志恩指出,行政院給較多統籌分配款,卻把計畫型、一般性補助給得更少,高雄統籌分配款多了257億,但中央未給原編列補助款,約損耗200多億。她直言「加加減減,總而言之,高雄還是多了56億」。她說,連陳其邁都表示營養午餐等11億靠統籌分配款支付,「減少的是行政院該給我們的錢」。
坐月子僅3周就急著返校 柯志恩以自身經驗思考市政
柯志恩分享,她生第二胎時剛進大學教書,月子只坐3周就出來,因為找不到人代課。她坦言曾想過生第三胎,但「後來想想算了,代價太大」。
因此,柯志恩表示對這部分「感同身受」,未來會給予更大協助,讓長者照顧、喘息照顧,以及公托、公幼與校園都做得更完善。柯志恩強調,要讓年輕人覺得「我勇敢生沒有問題,都找得到資源」,盼每個階段的人都能勇敢去做該階段該做的事。

▲國民黨籍高雄市長候選人柯志恩掃街時與長者互動。擷取自柯志恩臉書
從職業婦女親身經驗出發 柯志恩要提升公托量能、喘息券
談到社會安全網,柯志恩說,她是有兩個小孩的職業婦女,用自身生命軌跡思考,辛苦時政府可以給哪些幫助。
因此她提出要提高0到2歲公共托育量能,作為讓年輕人敢生、願意生的關鍵,也提出喘息券,一人一年約48小時,由政府平台協助照顧長者或孩子,每次兩或四小時。
柯志恩問道,「在整個人要崩潰的時候,有一個人可以幫你照顧兩個小時或四個小時,媽媽會不會需要?」部分家庭可能需要72小時。為補足人力,她會增聘保母與相關人員並給予薪資保障,讓缺執照者更快上手,「他們可以賺這份薪水,需要幫助的人也可以得到幫助」。
讓資深社工加薪3000元 柯志恩祭組合拳留才
柯志恩說,她學的是心理諮商,心理諮商與社工薪資「有一段距離」,社工「更辛苦」,要接觸更多高風險家庭,因此提出資歷超過5年的社工每月多3000元。對從事較高風險家庭或個案的社工,她主張福利補貼可再加碼,並給予最大的支持與系統,「這個比什麼都重要」。
在長者照顧方面,柯志恩提出發展雲端、遠端智慧化服務,獨居老人可戴智慧型手環,摔倒馬上連線、遠端立即支援,她表示這花費「其實不貴」,卻可讓不在爸媽身邊的人不會擔心。
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