台積電全球設廠，人才也要跟著出海！陽明交大倡議「第四代大學」，赴美設分校打造半導體生態鏈

9月初台灣半導體展Semicon Taiwan，陽明交大校長林奇宏與副校長孫元成，特別邀請亞利桑那大學（UA）副校長Tomás Díaz de la Rubia來訪，我與林奇宏校長、曾院介教授，還有台灣新思科技董事長李明哲進行訪談，聽到陽明交大正努力建構大學全新角色，並闡述第四代大學的理論架構。我覺得這些概念相當有前瞻性及創意，對國內學研單位都有重大啟發，在此與大家分享。

▲台灣半導體展期間，陽明交大校長林奇宏（右二）與副校長孫元成（右一），特別邀請亞利桑那大學（UA）副校長Tomás Díaz de la Rubia（左二）來訪。

「生態系大學」倡議報告 具有5個創新價值亮點

首先，曾院介教授先給我一個功課，閱讀陽明交大與亞利桑那大學合作撰寫的「生態系大學」倡議報告，預計接下來要正式發表論文。這份報告提出在美國重回製造政策下，台灣與美國可以攜手打造兩地半導體生態系，同時也訂出未來5至10年的行動計畫。

「第四代大學」的新定義，主張大學有一個清晰的演進框架。第一代大學做「知識傳遞」（教學）、第二代做「知識創造」（研究）、第三代做「知識商業化」（創業型大學）、而正醞釀中的第四代是「生態系大學（Ecosystem University）」，它的核心功能是「生態系整合（ecosystem integration）」。

生態系大學最關鍵的概念轉變，是從「價值創造（value creation）」到「價值協奏（value orchestration）」。它的核心提問也隨之改變，傳統大學問「我能生產什麼？（What can the university produce?）」，而生態系大學問「我能讓生態系完成什麼？（What can the university enable the ecosystem to accomplish?）」。用一句話來概括，就是大學從行動者（actor），轉變為整合者（integrator）。

這份報告是以NYCU（陽明交大）與亞利桑那大學（UA）的合作當成實證案例，論證台灣半導體聚落與亞利桑那科技聚落，如何透過兩所大學這兩個錨點彼此連接，形成「生態系對生態系（ecosystem-to-ecosystem）」的連結，而非傳統的「大學對大學」雙邊合作。

閱讀這篇報告，我發現有5個具創新價值的亮點。

第一，它的理論框架不是憑空發明，而是站在巨人肩膀上，接在兩條成熟的學術脈絡上，一是Wissema的第三代大學（創業型大學）理論，二是Etzkowitz與Leydesdorff的三螺旋（Triple Helix，大學-產業-政府）理論。報告的貢獻在於，它主張三螺旋的三方配置已經不夠，要擴展成更分散、更網路化的生態系，甚至提到四螺旋、N螺旋。

第二，它對為什麼是現在（Why now）的分析很清楚。報告提出四個結構性驅動力，技術複雜性（前沿技術需要跨領域、跨組織能力）、地緣政治競爭（半導體、AI已連結國家安全）、全球化碎片化（無摩擦的全球整合不再是理所當然，可信賴的關係成為戰略資產）、社會複雜性（氣候、能源、公衛都跨越疆界）。這四點，讓生態系大學不只是一個漂亮的概念，而是提升為對時代結構變化的必然回應，論證是有力的。

第三，報告最重要的一個論證，就是「為什麼是大學、而不是政府或企業來當整合者？」回答也很清楚，政府有政治權威、企業有資本與市場力量、投資者有資金，但只有大學同時兼具知識、人才、制度正當性（institutional legitimacy）、廣泛網路，又保有一定程度的組織自主性。

正因如此，大學特別適合成為召集那些商業上彼此競爭、但戰略上有共同利益的行動者。這個中立錨點的論證，是整篇報告最核心、也最有原創性的貢獻，它精準回答了生態系大學憑什麼扮演這個角色。

第四，NYCU-UA案例的「一個錨點、兩條走廊」論證也很具體。報告中指出，NYCU同時是兩個「與台積電連結的人才走廊」的台灣入口，一條是與亞利桑那大學的TIH（Talent and Innovation Hub），是「對美、outbound（向外）、透過郡政府」。

另一條是STIPT（指為德國薩克森邦、德勒斯登工業大學與台積電共同推動之台灣半導體人才培育計畫），是「對歐、inbound、透過德國薩克森邦政府」，把德國學生送來臺灣、再到台積電台中訓練、最後回到德勒斯登的台積電歐洲廠（ESMC）。

這個報告中有一句重點，「這兩者都圍繞同一家公司（台積電）、都以同一所大學為入口，這就是『連結良好的機構』與『生態系錨點』的差別」。這是把理論結合實際，讓倡議成為可以實現落地的行動。

第五，它提出的幾組「概念遞進」都很有傳播力。例如「從人才輸送管（talent pipeline）到人才迴圈（talent circulation）」，傳統模式在學生第一份工作時責任就結束了，生態系模式則讓畢業生「留在網路裡」持續運作；以及「從競爭力到韌性（from competitiveness to resilience）」，效率高的系統在能力過度集中時也可能極度脆弱，所以「沒有韌性的競爭力是脆的（competitiveness without resilience is brittle）」。這些對仗清晰的概念，既有學理、又好記，是很成熟的論述技巧。

當然，第四代大學的概念很清晰、架構很完整，而且還切中時代需求。但是，它也需要時間驗證，重點是要如何推動，目前NYCU已與UA合作簽訂Talent and Innovation Hub (TIH，人才與創新中心)，要把生態系大學理念，變成可執行的3階段計畫。

▲ 2026年初陽明交大（NYCU）與亞利桑那大學（UA）合作簽訂Talent and Innovation Hub（TIH，人才與創新中心）。

TIH的核心目標，是由NYCU透過產學創新學院（IAIS），在北美（主要是亞利桑那州）與當地大學合作，建立一個人才與創新中心，直接對接台積電亞利桑那廠及其供應鏈在美國的人才需求。

TIH的定位，不是一個單一的固定機構，而是一個「框架（framework）」，也歡迎北美或台灣各大學、機構加入，共同達成「在台積電投資錨定的亞利桑那，培養高素質在地人才」這個目標。這個「框架而非單點」的設計，讓它有彈性、可擴充。

從人才培育到海外設校 TIH三階段布局逐步落地

至於TIH核心策略則有三階段路徑，最後目標則是在美國設分校。

第一階段是準備期，從2026至2027年。先在亞利桑那的大學借用現有設施資源設立試點人才培育基地。這階段做的是短期課程與微學分課程，內容鎖定半導體、數位醫療、AI健康應用，且「優先對齊台積電及其供應鏈的立即需求」。

同時安排雙向實習，例如美國學生來台灣的實驗室與企業實習、NYCU學生去台積電亞利桑那廠實地經驗，並強化跨文化與職場語言能力，包含中文與職場語言教學。認證初期由夥伴大學或企業頒發、NYCU提供學術背書。這階段的關鍵機制是師資培訓（train-the-trainer），也就是擴大合格講師的來源。

第二階段是發展期，從2027年至2029年。由夥伴大學建立半永久的NYCU據點，設立地方辦公室負責行政、推廣、有限教學，另設學術中心支援完整教學、研究專案、社區參與。這階段可能推出雙聯學位與「3+2」學程，並把第一階段的師資培訓成果規模化。重點是從人才培育擴展到新興領域的合作研究。

第三階段是擴張期，時間則是在2030年後。基於前兩階段成果，NYCU將向台灣教育部申請設立美國分校（overseas branch/campus），建立一個學術創新中心，提供長期、制度化、可規模化的教育與研究能量。這是最終極、也最需要法規突破的一步。

因此，這個TIH的計畫，是從試點基地到半永久據點，再到正式分校的三級跳，可以說是循序漸進的務實作法，先用最低成本、最低風險的方式試水溫，借別人的設施辦短期課，驗證可行後再逐步加大投入，最後才走到最終的「設分校」。這種「分階段、可退可進」的設計，明顯降低了計畫失敗的風險。

目前，兩校已著手進行這三項行動方案，並預計11月中，TIH將在UA舉行揭牌儀式，屆時林奇宏校長、孫元成副校長、半導體學院的陳冠能院長都將赴UA參加。

看完這篇報告，我直覺認為這是很重要的一份倡議，尤其是對台灣的高等教育來說，更是一個發展契機。

對比過去30年，台商赴大陸及東南亞發展時，由於當時台灣擁有的是優勢文化，大陸及東南亞當地教育實力也不如台灣，因此，台商到大陸、東南亞大量投資時，台商小學跟著去設立，提供台商子弟的就讀機會，即使是高教部分，也有不少學校到大陸及東南亞開設台幹EMBA專班，專門提供台商教育培訓等工作。

也就是說，到東南亞或中國，當他們的教育水平還沒追上台灣之前，台灣的國教與高教都有機會隨著企業輸出海外，但如今到歐美日等先進國，當地都擁有強勢的學術與文化氛圍，台灣教育體系如何跟著輸出，變成是一大考驗，如今陽明交大開了第一槍，從理論到行動都已規畫完整，的確很令人期待。

另外，陽明交大目前也規畫一套「國際半導體短期實作訓練課程」，讓國際學員可以來台上課，課程定位是短期實作訓練證書，主打賣點是實作為主。例如，邀請國外大學學生來台4周，由1位教授帶隊，並把學生打散到參與教授的實驗室做實作。

這種課程強調實作比例的設計，參考半導體工程系大三與大四的授課與實作課程比例，每周5天拆成3.5天授課、1.5天實作。這個課程可以推廣台灣半導體實作培訓的經驗，也協助其他國家學員更快速進入狀況。

不只教學生、還培養師資 SiCADA要解決IC設計人才短缺

在第四代生態系大學的主軸發展方向上，還有另一件很值得提的事，也是半導體生態系中最重要的人才培育環節。這是由目前台灣新思科技董事長李明哲推動的師資培訓專案（Train-the-Trainer），並以SiCADA（Silicon Creation & Advanced Design Academy，新思科技Synopsys的子公司）為核心，未來要在台灣成立一個專門解決全球半導體人才短缺的IC設計訓練學院。

首先，了解SiCADA在做什麼。SiCADA 是新思科技（Synopsys，全球 EDA 設計工具兩大龍頭之一）的子公司，定位是專業IC設計工程師訓練學院。它的願景很明確，是透過AI賦能、產業驅動的教育，解決全球IC設計人才短缺。

SiCADA最大優勢是背靠 Synopsys，可以直接把業界最頂級的EDA工具、IP、設計流程與方法學搬進教學，這是一般大學或訓練機構提供不了的。它服務的對象也橫跨個人、合作企業與政府組織，課程涵蓋進階IC設計、新人與外國人才培訓，並全面把AI輔助設計整合進課程。

SiCADA有一個「六方生態系」的核心理念，包括大學（提供理論基礎）、企業（客製在職訓練）、產業專家（傳授實戰 know-how）、訓練機構（TSRI、工研院、TCFST等）、Synopsys 訓練（EDA工具與方法）、以及 SiCADA自己居中整合。它把自己定位成補足大學VLSI教育與產業需求之間落差的那一塊拼圖。

此外，SiCADA至今已努力3年多，也與陽明交大合作進行聯合布局，並且提出三個範圍的課程教育，從高中生（K9-K12）的科普教育，到針對大學生的VLSI及CMOS IC設計課程，還有真正可以配合理論的實作課程。

除了針對學生設計的訓練專案，為想要進入IC設計領域的學生打好動手實作基礎外，SiCADA另一個重要特色是「師資培訓專案（Train-the-Trainer）」，是為資深工程師與教育者設計，透過課程與認證，培養未來的課程講師。

這個「不只教學生、還培養師資」的設計，相當符合當下的市場需求，因為在台灣，現在連培養半導體人才的師資都不夠了，甚至還因為業界待遇很好，讓老師興起不如歸去的感嘆，至於其他缺乏半導體發展基礎的國家，也急切需要訓練人才的種子教師，「有能力教的老師」不夠，正是人才短缺的最大瓶頸之一，所以要先「量產師資」才能規模化。

而且SiCADA也強調AI賦能，不只教學員「用AI工具做IC設計」，更強調要培養「評估與驗證AI生成結果的批判性判斷力」。這一點很關鍵，呼應了「AI時代工程師不能盲信AI、要有能力判斷AI對錯」的核心素養。

目前SiCADA已有初期的訓練實績。在2024年暑期訓練中，超過100名學員、為期8周、開4門課，48名學生來自16所大學（9成以上是碩士生），並有7家合作企業參與媒合。認證通過率相當亮眼（數位設計驗證83%、SoC前端 93%）。

另外還有一個「師資培訓」的國際案例，為越南Phenikaa半導體訓練中心（PSTC）培訓了15名種子講師，在台灣受訓一周、線上認證一周，最後都全數通過，成為Synopsys/SiCADA在越南的種子師資。這個越南案例，正是「Train-the-Trainer」模式的最早實證。

一直負責推動SiCADA迄今已3年的李明哲說，未來SiCADA將從新思獨立出來，並致力於推動朝向跨國際半導體人才培訓目標發展，他自己也是陽明交大校友，與母校將會有更多合作，這也是第四代生態系大學中很重要的一環，也將號召更多有志人士加入。

總結來說，在AI與地緣政治雙重驅動下，半導體已成為最關鍵的產業，台灣不只要走向國際，台積電要延伸出去的力量，也不只是供應鏈而已。台灣的大學也可以一起跟著擴大國際影響力，陽明交大與亞利桑那大學的TIH，正是這個新嘗試的起點。

此外，人才已成為國家戰略資源，而台灣正試圖把自己「培養人才的能力」，變成一種可以輸出到日本、越南、德國及美國等國家的競爭力與軟實力。SiCADA 也是在這個大戰略中，「產業界出手做人才培訓」的具體執行者，未來發展值得拭目以待。