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「盼了3、40年重劃,本以為有生之年等不到了」2張圖對比:塭仔圳如何在侯友宜大刀闊斧下贏來新生?

「盼了3、40年重劃,本以為有生之年等不到了」2張圖對比:塭仔圳如何在侯友宜大刀闊斧下贏來新生?
▲侯友宜

侯友宜, 傅士玲

房地產

天下文化提供

2023-06-11 10:51

侯友宜施政計畫最核心的目標,是要在十年內翻轉新北市,具體計畫包括縮短城鄉差距、改變市容、開創經濟活源等,而整理土地資源、興建便捷的交通網,更是必須隨即著手進行的基礎建設。首當其衝面臨整頓的土地資源,除了五股垃圾山,還有同樣聚集非法鐵皮工廠的塭仔圳。

 

塭仔圳,打通新泰交通任督二脈

 

幅員遼闊的五股垃圾山總面積為170公頃,只不過塭仔圳更大,足足占地400公頃,等於4個新莊副都心。

 

之前五股垃圾山有很多違建戶並非不肯搬遷,而是能力不夠。有的對搬遷獎勵方式不夠瞭解,有的經濟負擔不起,有的找不到合適的新廠房,有的單純畏懼遷移⋯⋯擔心的理由千百種。於是市府規劃,採取4個階段拆除,讓所有鐵皮工廠有充分時間申請合法化並自行遷建,更成立專責團隊,輔導所有業者辦理程序。

 

進行到第3階段時,市府清查發現,願意申請合法的業者已經占大多數。這時,侯友宜評估可以發出最後通牒,便嚴正宣布限期申請合法,否則到了第四階段就祭出公權力,絕不寬容。最後,仍頑強抵抗的違法工廠則遭到強拆。

 

家鄉的重生,從青春等到白頭

 

塭仔圳是淡水河洪水平原一級管制區,橫跨新莊、泰山兩區,總面積比五股垃圾山大了將近兩倍半,50多年來缺乏建設與規劃,形成6千多家鐵皮建築的大型違章聚落,也成了安全死角。在長期禁限建令下,這裡多是低矮建築,破舊不堪。由於產業聚落的形成,來自業務上互相依存的緊密關係,難以個別拆除重建,所以整頓起來益發困難。

 

因此,為輔導工廠安心搬遷、根留新北,市府除戮力開發公、私有土地、整合銀行專案融資及招商一條龍服務外,更全國首創提出工廠搬遷租金補助計畫,減緩業者搬遷前期營運成本,以鼓勵加速搬遷、早日轉型合法,讓新北市產業發展更加穩固,更希望塭仔圳於市地重劃後,能為當地創造更繁榮的未來。

 

回首此處的歷史,塭仔圳重劃區最早為農村聚落,放眼望去是清幽的水稻田,後來才變成被鐵皮屋淹沒的工業區,排出的工廠廢水長期污染了貴子坑溪。從早年富庶的農村到違章林立,家族世居當地上百年的地主不禁感嘆:塭仔圳地理上接近台北市,同時有三捷運、高速公路、六五快速道路經過,四通八達;加上坐擁輔仁大學、輔大醫院,土地條件極佳,其後卻逐漸被鐵皮屋覆蓋,發展遠遠落後周邊地區,實在不該如此。

 

眼見市府有心大力整頓,一位里長接受媒體採訪時激動地表示,在違章工廠聚落形成後,這裡成為治安死角,烏煙瘴氣,嚴重影響周邊居民生活。儘管外界對塭仔圳心懷落後的印象、政府也一再說要重劃,但「新泰塭仔圳重劃」作業期盼了3、40年遲遲未執行,大家早已先後放棄,認為有生之年無法參與家鄉的重生。沒想到,侯友宜在整頓完五股垃圾山後,即著手拆除這裡的鐵皮屋,這才熊熊燃起希望的火苗! 

 

(圖片來源:《大城小國:讓新北市微笑吧!》)

▲原本充滿鐵皮屋、發展落後的塭仔圳區域,在經過拆除後,逐漸找回重生的可能性。(圖片來源:《大城小國:讓新北市微笑吧!》) 

 

被擦亮的蒙塵珍珠

 

為了回應居民們「讓這塊土地找到新生命」的期待,侯友宜和他的團隊,帶著過去改善五股垃圾山的大刀闊斧,來到塭仔圳。

 

在百年前的清朝時代,塭仔圳曾經是一條運河,並於1998年變更為都市發展用地,2020年經內政部通過並實施「新泰塭仔圳市地重劃案」,這意味著鐵皮廠聚落勢將迎來轉變。而啟動重劃的第一步,就是要先協商6千多家工廠的搬遷。

 

在接受媒體採訪時,侯友宜曾分享自己除舊布新的藍圖,他計畫輔導當地的傳統工廠,協助對方優化,在保留部分產業的同時,鼓勵一些業者投入其他行業。

 

在侯友宜眼裡,這一大片土地是「新北國門之都」。從桃園進入台北,必定會經過作為「大台北之門」的新莊、泰山,過去人們踏進中正路和新北大道,看到的是一大片老舊的鐵皮工廠,如今新莊副都心已換上高樓聳立的現代化新裝,塭仔圳、泰山、五股也應重新塑造成產業園區,就連毗鄰的泰山楓江區段(即「擴大泰山都市計畫」),都該一起大力發展。

 

「如果這個區塊,可以在未來十年,隨著土地開發、產業聚落,全部進到這個地方,形成一個智慧製造、金融科技重鎮的時候,就可以帶動北台灣的發展,北台灣發展上來,台灣就更有力量往前走。」他在接受財信傳媒董事長謝金河專訪時,對包括蘆北到新店、五股到土城及中和一帶所構成的微笑曲線,寄予厚望。

 

作者簡介

侯友宜/口述

一九五七年出生於嘉義縣樸仔樹腳,一九八○年畢業於中央警官學校(今中央警察大學),二○○五年取得中央警察大學犯罪防治研究所法學博士,曾任刑事警察、刑事局局長、警政署署長、中央警察大學校長、新北市副市長,並於二○一八年當選新北市市長。擔任新北市市長以來,侯友宜以「安居樂業」做為建設新北市的主軸,從三環六線到都更三箭,從微笑曲線到三軸三線,侯友宜總是走在前方,引領新北市逐步走向安居樂業的國際城市。

傅士玲/採訪寫作

筆名榖雨、王約,臺灣人,美國威斯康辛大學東亞所碩士、喬治梅森大學宗教與文化研究所碩士,曾任職漢聲雜誌、商業週刊出版公司、壹週刊。

本文摘自天下文化出版 《大城小國:讓新北市微笑吧!

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