土方之亂有解？土方清運新制元旦上路，營建剩餘土方去化問題長期困擾營建產業、地方政府及公共工程推動效率，國土管理署周三(1/14)召開記者會，祭出4項精進措施，包括擴增最終去處、設置臨時暫置場、簡化運送流程、開放小貨車裝載砂石土方等。
國土署彙整，北北基桃竹最終去處為台北港暫置場，可吸納3千萬立方公尺，收容限定公共工程、合法土資場、具公益性民間工程，以及出土達5萬方的民間工程。
中部規劃2026年年底可用作的台中港200萬立方公尺暫置場，另外還在環評的彰濱暫置場則可吸納100萬立方公尺的量體。
南部則有已收容中、暫置填埋量體約700萬立方公尺南星計畫，另外2029年運作的高雄港則估計3615萬立方公尺，可吸納嘉義、台南與高雄的土方。
去年8月高雄美濃大峽谷爆發非法傾倒廢土事件，為遏止不法業者不實繞場、製作假聯單和虛偽申報土石方數量等行為，國土署於今年1月1日起實施營建剩餘土石方全流向管理政策。
國土署要求土石方清運車輛必須安裝GPS，每個進出點都要以電子聯單申報，引發業者反彈，造成土方處理費暴漲等。國土署立刻召開「加速營建剩餘土石方去化」記者會祭出4項精進措施。
吳國寶：政府已正面回應業界訴求，顯示溝通朝正確方向前進
對此，台灣省不動產建築開發同業公會理事長吳國寶表示，政府已正面回應業界訴求，顯示溝通正朝正確方向前進，這也是日前產業界集體發聲所帶來的具體成果。
他指出，營建剩餘土石方並非單一縣市或個別工程的問題，而是橫跨公共工程、民間建案、港區填築及跨縣市運輸的系統性課題。
過去因法規僵化、流程繁複，不僅推高營建成本，也延宕工程進度，甚至衍生非法棄置風險，對產業與環境都非正向發展。
吳國寶表示，國土管理署此次提出的方向，包括簡化土石方運送與申報流程、放寬可直接利用土石方不必進入土資場加工、擴增最終去處與臨時暫置場，以及跨部會協調地方政府共同處理去化問題，都切中業界長期以來的核心痛點。
關鍵在真正落地 提3點呼籲
他強調，制度改革的關鍵在於「能否真正落地」。他提出3點呼籲：
1. 流程簡化須明確化、標準化，避免中央放寬、地方仍以舊規定卡關。
2. 港區填築、公共工程及合法土資場等最終去處，應清楚揭示可收容量與啟用時程，否則難以實際紓解土方壓力。
3. 管理應回歸風險分級與效率治理，在防杜非法棄置的同時，讓守法業者能順利運作。
國土署回應核心訴求 有溝通就有機會改善
吳國寶指出，此次國土署已明確回應多項核心訴求，包括提出「C 點最終處理」方向、開放業界長期呼籲的「農地改良挖底」作法，並針對小型車輛 GPS 管理機制提出解套方案，顯示政府確實正面面對問題，整體可視為階段性成果。
針對 GPS 管理制度，他也提醒，系統穩定性與備援機制同樣重要，若出現當機或資料無法即時回傳，恐影響三聯單作業與實際運送流程，增加守法業者的行政風險，建議制度推行初期應保留彈性處理空間。
▲台灣省不動產建築開發同業公會理事長吳國寶。吳國寶提供
吳國寶坦言，部分未鄰近港區的偏遠或山區，短期內仍可能面臨土方無處可去的困境，已有工程因此停工，呼籲中央與地方政府持續簡化審查程序，避免對產業與公共建設造成雙重衝擊。
他表示，此次從產業集體發聲到政策回應，證明只要持續溝通，制度確實有機會改善，未來仍期待中央與地方攜手，讓政策真正落實於第一線實務。
土方可以再利用 政府可以更有效管理
中華民國不動產協進會理事長張麗莉表示，從去年8月份後就有聽說政府要嚴加管制土方，也有很多計劃，但有沒有可實行的時程？「政府要將遊戲規則說清楚，並且要把時程說出來，不然業者無法和土石業者對談。」
她指出，現在的狀況是「（土方）價格隨他們開，有人就暫緩不動工，最慘的是都更業者，拆遷戶已經答應都更，會被擔誤要回家的時間。」
「政府說要填海，有聽說只開放公共工程，針對民間的部分會被開價。」她解釋：「以前回收土石方一立方公尺約300~400元，目前聽說南部有人喊到2000~3000元，甚至比混凝土還貴，合理嗎？」
張麗莉說，她於2012~2013年擔任台中市公會理事長時，曾針對台中地質及七期要開發，提出台中市的土方可以再利用，「七期每個個案開挖至少地下4~5層到7~8層，除了表面的土方，地下的乾淨土石可以被再利用。」目前台中及桃園土方都可再利用。
「每個城鎮的開發都有不同的狀況，政府可以更有效的管制，並針對每個地方可被管制、可以分類的定出標準，不一定全部都要進掩埋場，可以進砂石業者場。」
▲中華民國不動產協進會理事長張麗莉。圖／中華民國不動產協進會提供
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