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誰是新的教育部長?P.100

誰是新的教育部長?P.100

不敵病魔,教育部長林清江提出了辭呈,在外界一片惋惜聲中,離開教育部。

雖然檯面上熱門人選一籮筐,但行政院長蕭萬長已有定見;如同去年年初,蕭萬長在質疑聲中,堅持林清江取代吳京,不到一年獲得了很好的評價。雖然部分閣員的人事任命,蕭萬長不能作主,但這次教育部長人選,他已經胸有成竹。



部長新人選檯面下討論熱烈

林清江因病辭職令教育界深感遺憾,尤其是蕭萬長更是點滴在心頭,去年初,蕭萬長從考試院一群考試委員中找出林清江當部長,雖然李登輝總統曾經提拔林清江擔任省教育廳長,獲得總統的支持,但是人選公布後遭到不少質疑,特別是聲望正隆的吳京下台,部分不滿的情緒移轉到新部長的身上,還記得蕭萬長說過,先看看半年的表現再批評。沒料到,林清江最大的敵人竟是自己的健康。

林清江健康情形轉變來得突然,去年十月檢查罹患腦瘤,今年初在行政院尾牙宴上昏到,三月初住院治療兩周,三月二十二日頭戴著尼龍帽、手持柺杖到教育部上班,開始每天到榮總接受放射線治療,因為多項教改工程持續推動,到立法院進行施政報告與備詢,林清江努力
工作的意志力仍舊不敵病魔的侵犯,五月中旬又住進醫院。

其實,當林清江三月住院期間,蕭萬長兩度前往醫院探視,林清江已經向蕭萬長表達辭意,蕭萬長安慰林清江,並要他安心養病,教育部事務分由政務次長與常務次長處理;隨著病情未見起色,林清江請辭已是遲早的事,蕭萬長早已心知肚明,雖然並未逼迫林清江下台,已經開始尋覓適當的接任人選。六月七日,蕭萬長回國後便會揭曉。

在林清江揭露去職心意後,檯面下教育部長換人的﹁躁動﹂躍然紙上。上任時間不長,又有﹁點子王﹂吳京在前,但是林清江以他對教育生態與現況的掌握,綿綿密密地出招,得到不錯的評價,因此當林清江住院時,部長換人的風聲,媒體私底下早已談論好一段時間,為了避免對林清江產生無謂的刺激,沒有直接曝光在媒體上,這段時間,許多教育界人士的名字,就不斷地被提出、又突然消失的無影無蹤,撩撥了幾位人士的心情。



新部長具備國民教育背景更佳

最近四任教育部長的任期愈來愈短(詳見附表),林清江的情形算是意外。新部長最後會由哪一位人士出線,難以臆測,但是教育界也有心聲表達,從現在到九十學年度,短短的兩年時間,中等教育與國民教育將是政府遷台以來的重大變革,包括廢除高中聯考,改以國民中學基本學歷測驗取代,實施多元入學方案,以及實施國中小學九年一貫新課程,還有國民教育法修正案今年二月初通過,國中小校長從官派改為遴選,直接衝擊國中小校園生態。因此,具備對國民教育與中等教育現狀掌握與了解背景者,比較適宜。

尤其九年一貫新課程的實施,是近五十年來教育軟體工程的大變革,合科、抑或分科的爭議,讓教改人士、師院體系以及師範體系正鬧得不可開交,其他配套措施又迫在眉睫,林清江正因為身體不適,無法站在第一線說明與溝通,著急使自己的病情不穩,還傳出延後實施的聲音,如果新部長對這個政策理解不夠充分,教育軟體的變革不是胎死腹中,便是走錯方向。

檯面上討論的熱門人選,例如中央大學校長劉兆漢、行政院國科會主委黃鎮台、清華大學校長劉炯朗、行政院研考會主委楊朝祥、教育部政次楊國賜等人,不是身為大學校長,就是曾經擔任部會首長,這兩項條件是否必要,也是見仁見智。教育界人士表示,最近幾任的教育部長已經有大學校長出任的趨勢,因此,教育部內升的機率大減。



大學校長就適合當部長嗎?

但是也有人質疑,新部長具備高等教育的背景並不迫切,因為高等教育比較單純、政府對高等教育可以不必介入太多,較適合放手讓各大學自行發展。劉兆漢是檯面上熱門人選中,學術背景最雄厚的一位,擁有中央研究院院士資格,致力於永續的科學發展,在學術界與教育界受到敬重,近幾年在中央大學校長任內的作為偏向「無為而治」,他在國民教育、中等教育、技職教育的背景一片空白,還有行政院副院長劉兆玄這位弟弟,就不知是助力,還是阻力。

清大校長劉炯朗是國際知名的資訊專家,去年二月才上任,還未上任前就撤換校內一級主管、甚至二級主管,這樣的作法引起一些議論。最近幾年,不論是官方版或民間版的大學評鑑裡,清大經常名列前茅,不過,劉炯朗回國時間才一年多,對台灣教育工作環境的了解或參與可能有限。



換跑道、空降、直升 誰機會最大?

國科會主委黃鎮台是目前檯面同時具備大學校長與部會首長資歷者,去年二月從逢甲大學校長轉任現職,過去曾經擔任清大副教授、教授、國科會自然科學發展處長、教育部高教司長、教育部常次等,目前黃鎮台在國科會做得並不是很順,這次能不能換跑道,也備受矚目。

比較與國民教育、中等教育背景連結上關係的檯面上人物,就屬楊朝祥與楊國賜,兩人都出自師範體系,都在教育部服務一段長時間,教育行政資歷完整,楊朝祥擔任過教育部技職司長、常次、政次:楊國賜擔任高教司長、常次、政次,兩人共同的缺點是沒當過大學校長。
楊朝祥受到蕭萬長的重視,雖然十分積極爭取教育部長一職,蕭萬長會不會放人也未可知;至於,楊國賜能否打破教育部近二十二年來,未曾由政次直升部長的紀錄,也格外受到注意。

不論最終由誰來接林清江的位置,教改人士唯一掛心的是,正在推動的教育政策是否又要改弦更張?郭為藩時代的教改會好不容易整合了各方意見,吳京一上台,重新玩自己的一套,林清江當部長才回到教改會的結論軌道上,在教育這個領域裡,似乎會害怕新人又有新政。

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