為阿扁總統衝刺兩年後連任的「戰鬥內閣」一線首長已然成軍，雖然選後政壇連續出了幾樁熱鬧的情色事件，「掩護」台面下的內閣籌組工作，不過仍然有不少是遲至最後一小時才決定、最後幾分鐘才出爐的人事案。無論如何，已就戰鬥位置的新內閣，除了「阿扁色彩」與「阿扁意志」貫穿主軸外，還有幾個不同於以往的特色。
與唐飛「全民內閣」時期相較，如今無黨籍和民進黨人士大幅增加。前者多了七位，其中不少是老國民黨員，在國民黨前年黨員「總登記」中缺席而成為無黨籍者，例如副閣揆兼經建會主委林信義、外交部長簡又新、政務委員蔡清彥及黃輝珍等。民進黨員入閣則較唐飛時期多了五位。
其次，「戰鬥內閣」的博士成員有十九名，不比唐內閣時代二十三位博士的高峰期，但仍占了近半數，而「台大幫」則維持二十位，仍然傲視他校。倒是學界出身的閣員大幅減少一半，由二十人降為十人，看來「學者治國」的壽命短暫，搖筆桿、掉書袋的「形象牌」已難符合新內閣打硬仗的需求。
在族群比率上，外省人和客家人首長較唐內閣時各少了一位，三十一位閩南人首長在新內閣所占比率為七七．五％，原住民仍然維持原民會主委一位。
值得注意的是，四十名新內閣首長中，被認為與前總統李登輝有淵源、曾為其幕僚或受其推薦入閣的，包括簡又新、黃輝珍、蔡英文、湯曜明及財政部長李庸三、新聞局長葉國興，以及新設的院長發言人莊碩漢，甚至曾幫李登輝打造「社區總體營造」構想的新任政務委員陳其南等，共達八名。比起唐內閣、張內閣時期「李登輝人馬」多半「隱身」在阿扁的總統府或周邊組織，如今李系人士由二線站上一線的現象相當顯著。
同樣由部會次長等「二軍」大舉浮上「一軍」台面的，是阿扁在北市府時期就帶在身邊的嫡系人馬，例如必定要找「自己人」的人事行政局長，由原內政部次長李逸洋升任，取代阿扁大學同學朱武獻，繼續幫阿扁掌握人事調度的資源；原本在總統府幫阿扁做媒體關係的公共事務室主任郭瑤琪，也搖身一變回到都市計畫本業，升任為工程會主委。
獲阿扁重用的新閣揆游錫堃，則帶起了「宜蘭幫」當紅的熱潮，與游錫堃在宜蘭縣長時期就建立深厚關係的新閣員，包括曾被他聘為縣府顧問的政務委員林盛豐（基隆人)、陳其南（屏東人)及體育委員會主委林德福（前宜蘭縣文化局長)等。內閣中的宜蘭人首長，還有游錫堃的「縣長前輩」｜｜法務部長陳定南，以及政務委員胡勝正、勞委會主委陳菊等。
相較於阿扁初治國時期，內閣一級首長中的「李遠哲人馬」和「蕭萬長人馬」如今明顯式微，前者由六名降為三名，後者則早在張內閣時，前政務委員張有惠、前人事行政局長魏啟林離開後，就已「掛零」。
一位阿扁找去的高層官員，在總統身邊看多了官場百態後，有感而發的表示，其實一個還算像樣的政府，裡面只有兩三個真正的幹才，兩三個「形象牌」，一兩個「王八蛋」，其他大部分都是普通人而已。而「王八蛋」裡面可能有非常能幹的人，「形象牌」的辦事能力則可能多半乏善可陳。
綜觀即將上場打仗的游內閣，幹才、「形象牌」和外界過去印象中的「王八蛋」確實兼而有之，而幹才能不能發揮所長，「王八蛋」能不能受到節制，甚至會不會有隱藏的「王八蛋」露出真面目，考驗著阿扁和游錫堃的駕駛能力。比較可以確定的是，隨著國民黨下台、新內閣一換再換，已經打破並確認不會再有政務官的「常任」文化，坐上高官席位的人，哪個敢不戰戰兢兢呢？
戰鬥內閣背景一覽表
職務 姓名 博士 年齡 黨籍 族群
行政院長 游錫堃 54 民 閩 扁
副院長兼經建會主委 林信義 55 無 閩
祕書長 李應元 * 49 民 閩
顧問發言人 莊碩漢 * 46 國 閩 李
政務委員 邱義仁 52 民 閩
政務委員 胡勝正 * 62 無 閩 游
政務委員 黃輝珍 48 無 閩 李
政務委員 陳其南 * 55 無 閩 游
政務委員 林盛豐 * 51 無 閩 游
政務委員兼工程會主委 郭瑤琪 46 無 外 扁
政務委員 蔡清彥 * 58 國 客
內政部長 余政憲 43 民 閩 扁
外交部長 簡又新 * 57 無 閩 李
國防部長 湯曜明 64 國 閩 李
財政部長 李庸三 * 64 無 閩 李
經濟部長 宗才怡 54 民 外
交通部長 林陵三 58 無 閩
教育部長 黃榮村 * 55 無 閩
法務部長 陳定南 59 民 閩
陸委會主委 蔡英文 * 46 無 閩 李
農委會主委 范振宗 60 民 客
國科會主委 魏哲和 * 56 無 閩
原委會主委 歐陽敏盛 * 53 民 閩
文建會主委 陳郁秀 53 無 閩
勞委會主委 陳菊 52 民 閩 扁
研考會主委 林嘉誠 * 50 民 閩 扁
青輔會主委 林芳玫 * 41 無 閩
體委會主委 林德福 47 無 閩 游
退輔會主委 楊德智 61 國 外
客委會主委 葉菊蘭 53 民 客
原民會主委 陳建年 55 國 原
衛生署長 李明亮 * 66 無 閩
環保署長 郝龍斌 * 50 新 外
蒙藏委會 許志雄 49 無 閩
僑委會 張富美 * 64 民 閩 扁
主計長 林全 51 無 外 扁
人行局長 李逸洋 47 民 閩 扁
新聞局長 葉國興 50 無 閩 李
海巡署長 王郡 66 國 閩
故宮院長 杜正勝 58 無 閩
總統府
職稱 姓名 年齡 黨籍 省籍
總統 陳水扁 51 民 閩
祕書長 陳師孟 * 54 民 外 扁
游內閣V.S唐內閣
項目 游內閣 唐內閣
平均年齡 53 53.8
性別比例（男：女） 32：8 30：8
政黨比例（朝：野：無） 13：5：22 8：16：14
族群比例（閩：客：原：外） 31：3：1：5 27：4：1：6
博士學位 19 23
學界出身 10 20
新任：留任 24：16 27：11
註：1.本表不含有任期保障之央行總裁等首長。
2.游內閣一級主管人數為40，較唐內閣多了一名政務委員及新設之院長發言人。
