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職訓局該醒過來了 P.60

職訓局該醒過來了 P.60

「家財萬貫,不如一技在身。」這句話說得一點也沒錯,尤其在現今競爭激烈的社會中,沒有兩把刷子,可能連吃飯錢都掙不到。行政院勞工委員會職業訓練局有鑑於此,全面進行重整工程,期能作為企業與求職者的重要橋梁。

根據經濟部統計處最新的統計資料顯示,今年二月的失業率居高不下,依舊盤旋在五.一%的高峰。雖然政府等相關單位都祭出一連串的措施,但需才的企業還是找不到人才,失業者還是找不到工作,這其中到底出了什麼問題?

民國八十四年以前,我國的失業率平均都在一.七六%以下,直到八十九年以後,跳升至三%,九十年九月以來,更達到五%以上,其中以低學歷、工作場所歇業或業務緊縮失業人口增加的幅度較高。另外,失業人口的年齡,大都超過三十五歲以上,而且幾乎都是家庭經濟的主要支撐者。


以前是輔導初次就業──現在要協助轉業

職訓局公共訓練組副組長桂正權表示,「外界常常詬病職訓局所開的課程,與市場所需脫鉤,關於這點,我們必須承認這是事實。」由於自五十五年該局就開辦訓練課程至今,已逾三十年的時間,以前的所有課程規畫,都是以「初次就業」為基礎,而現今是「再次就業」的問題,因此,課程無法立即反映市場所需。

不過,桂正權也說,職訓局從三年多前就著手進行改造,今年將會是幅度最大的一年,也是重整年,希望能夠從原來被動的供應訓練者轉變成區域協調者。

換言之,以前職訓局只是單純提供技術課程,沒有鎖定任何產業或企業來做專業訓練。現在,該局有六個中心,將會依照各轄區,做一個訓練整合工作,主動與企業聯絡,提供企業需要的人才訓練。

另外,預計九十一年的訓練職業類別,將會減少約二五%,主要是配合市場的需求。由於職訓局轉換速度太慢,因此,在刪減不合時宜的課程業務部分後,將會轉與民間企業合作。整個課程的種類數量,將因民間企業的加入而呈現暴增、多元化的現象。

據調查,自八十六年度起,職訓局著手進行公共職訓機構職類調整暨開發工作,其中該局所屬的六職訓中心,在八十七年開發二十八個職類班次,八十八年開了十五個職類班次,八十九年則開發十三個職類班次,每年不斷遞減,今年將會再減少。而每年從職訓局的六職訓中心出來的學員,總計約有七千人之多。


中年失業者──不宜貿然轉業

桂正權說,職訓局針對傳統產業人員的課程訓練,仍以提升其本身原有的技術為原則,不會鼓勵他們貿然地轉換到不熟悉的產業領域。好比說,一個原是做模具的工程師,在四十幾歲失業,他可能一時無法跳到服務業,去與年輕人競爭。因此,他建議任何參加受訓的學員,一定要想清楚自己的性向,把所學的當做第二專長,把這個第二專長用於原傳統產業領域裡,可能是比較好的做法。

他認為,一個傳統產業領域的人,可以選修電腦相關課程,但不可能在短短的六個月內,學到相當深入的技術層面,更遑論結訓後出去與那些資訊系的學生相抗衡,因此,不妨把所學的這個技術,再用於原來的產業領域,成為一個傳統公司的資訊部門與其他部門的中介靈魂人物。

此次職訓局的重整工程,主要以區域協調者自居,將扮演的角色包括負責搜集地方產業的需求,搜集訓練單位的資源,建立入口網站,讓所有欲轉換跑道的人都可以在此網站中,找到個人所需的種種相關資料。目前職訓局的職業訓練網,提供的受訓中心單位還不是很多,對此,職訓局表示,將在四月底前,提供五百家的中心名單,預計六月底可以達到提供一千家的規模網站。

值得一提的是,職訓局希望能化被動為主動,改變外界對其不良的印象,所以對那些刪減課程後的空閒職訓師做充分的應用,職訓局開發一課程光碟,讓他們帶到各企業做推廣工作,可以替企業做在職訓練。


企業界年齡岐視大過性別歧視

國立政治大學勞工研究所教授成之約表示,世界上沒有完美的職訓體系,只有適不適合的問題,以前台灣的公辦職訓,是為辦職訓而辦,所培訓出來的人才,不盡然能符合企業的需求,而目前台灣最大的問題出在市場供需之間有缺口。政府是一個龐大的組織,在應變的彈性力道不足,無法說變就變,政府需要時間改造。

成之約認為,職訓局有意做重整工程,也要企業做配合,現今中年轉業的情形嚴重,企業界存在普遍的現象,是年齡歧視大於性別歧視,企業主的理念一定要改變,從社會責任的角度來看,所有的職訓才能真的適用。

職訓局大刀闊斧地進行重整,到底能否達到預期效果,是大家所關切的,目前在失業者與企業主之間的平台,似乎也出現了嚴重的斷層,雙方都互喊找不到人才及找不到工作,職訓局應該適時扛起這個重擔了。

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