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滿意度第一名的縣長出紕漏? P.24

滿意度第一名的縣長出紕漏? P.24

「黑龍出事了,阿味仔怎麼辦?」最近,雲林政壇上烏雲密佈,與縣長張榮味情同手足的土庫鎮長沈宗隆夫婦,因棄土弊案被收押。在競選期間就被對手林樹山批評是「賄選綁樁」的永續就業工程,果然傳出貪汙舞弊事件,一年多前被認為整頓「黑道故鄉」績效顯著的張榮味,到底是哪裡出了問題?

其實,整頓黑道與地方派系林立的雲林縣,並不是一件容易的事。

過去幾任縣長,包括連續擔任兩任的許文志與廖泉裕,卸任之後都相繼遭到批評,尤其目前在雲林的大小公共工程都經常會「軋一腳」的廖泉裕家族,除了本人積極參與總投資金額三百多億元的雲林絲織專業區開發,成為主要開發商「斗加公用事業公司」的大股東之外,兒子廖信傑負責的「優加綠環境保護工程公司」(目前負責人變更為廖泉裕的妻子許恆慈〉 ,胞弟廖偉甫經營面積七.一九公頃的「古坑土資場」,還有掌控整個雲林有線電視系統的「佳聯有線電視公司」,廖偉甫之子廖信凱更是不到三十歲就接班擔任雲林縣議員,兩任的縣長,讓廖家事業版圖遍布雲林,數也數不清。


官商勾結販售假棄土證明高達千餘萬立方米

民國八十八年十月補選上任的張榮味,因為諸多大刀闊斧的改革動作,去年的縣市長選舉前,在一份縣市長的「競爭力調查」中,滿意度高居十餘位縣市長之冠,令人對阿味仔的績效甚表佩服。豈料連續一周內爆發勞委會補助八千多萬元的「永續就業工程」涉嫌人頭冒領的重大弊端,縣府一級單位勞工局遭大肆搜索。

接著,不法利益數十億元的非法販售棄土證明弊案,張榮味的土庫同鄉││土庫鎮長沈宗隆夫婦遭收押,讓縣府的氣氛更形凝重。

張榮味的老家在雲林縣土庫鎮的馬光厝,綽號「黑龍」的沈宗隆與張榮味一直是關係深厚的同鄉,沈宗隆從土庫鎮代會主席、縣議員再轉戰鎮長,張榮味始終不遺餘力從旁協助。十幾年前雲林發生一宗轟動一時的劫囚案,當時還未踏入政壇的沈宗隆就已經是這宗劫囚案的被劫主角之一。

而這一次高檢署黑金中心接獲檢舉,發現沈宗隆與土方業者吳讚樓共同經營的「現有石業」棄土場與「懷鼎土石方資源堆置場」,涉嫌官商勾結販售假的棄土證明高達一千多萬立方米,獲取的不法利益超過三十億元。而追根究柢,還是因為張榮味上任之後大肆開放了土資場的設置,在全台一三五個合法的土資場中,雲林縣就占了二十五個,而且,大部分是由縣議員、鄉鎮長與鎮民代表等基層民代本身經營,整個縣議會四十三席議員當中,接近半數的議員是砂石與棄土業者。

雲林縣議會副議長蘇金煌與擔任四湖鄉長的胞弟蘇金志都是砂石業者。八十八年間,蘇金志因為四湖鄉三條崙閘門疏濬工程涉嫌盜賣海砂弊案遭起訴求刑,雲林地院於去年四月判處蘇金志有期徒刑十五年。

除了蘇家之外,縣議員陳瑞雄、廖信凱、李合同、梁銘忠,都是隱藏在幕後的「土資場業者」。另外,縣議員李佳芬從父親李日貴擔任縣議員期間,就是西螺地區著名的砂石業者;還有出身馬光厝,張榮味力挺的縣議員林永福,不但是張榮味早年從事營建業的事業夥伴,也是縱橫中部地區的砂石場業者。


民代捲入棄土場案 張榮味的治縣計畫待考驗

一位縣議員表示,從廖泉裕時代,雲林縣府就大肆開放垃圾處理場、棄土場的設置,包括日友、優加綠等醫療與一般事業廢棄物處理廠的使用執照,都是在當時核發。

到了張榮味時代,為避免鄉鎮營造棄土汙染河川,因此鼓勵各鄉鎮都能設置一個土資場,結果,一口氣通過了二十五個土資場,當時議會也一度建請縣府收回成命,但是考慮到河川與環保的問題,整個雲林縣的棄土場就如雨後春筍,一家接著一家開張,而且,大部分的業者都是找上議員或鎮民代表合作。

而雲林縣開放如此多的土資場,主要是為了因應眾多正在興建中的公共工程,此番之所以發生震驚撿調司法體系的販售假棄土證明事件,主因係雲林縣境內的東西向快速道路、高鐵等工程都面臨「缺土」而被迫停工的狀況;結果,原本應該「北土南運」的許多北部地區營建廢土,卻被不法包商任意傾倒。這一次檢調南北串連的大規模搜索行動,若進一步追查「現有」、「懷鼎」等土方業者販售的一千多萬立方米棄土的來源,恐怕有不少北部地區的公共工程、建案都會面臨勒令停工的厄運。

至於曾經被喻以「魔法」席捲雲林的張榮味,是否會受到接踵而來的弊案所牽累?他洋洋灑灑向議會提出八十多項「治縣計畫」,包括爭取四湖離島工業區定位為經貿園區、山線及海線各設置一座大型焚化爐、在北港溪、濁水溪與新虎尾溪設置親水公園、開闢砂石車專用道、成立絲織專業區,中部科學園區開發計畫……這些上百億、上千億元的工程,又將如何繼續推動下去?對民調曾是第一名的張榮味而言,恐怕是場前所未有的硬仗。


雲林縣棄土場相關人員一覽表

土資場名稱 剩餘容量 面積 公司/負責人 地方民代背景
(萬方) (公頃)
二城土方銀行土資場 10 3.50 負責人:葉明杰
土庫鎮現有石業公司 8.67 1.22 現有石業 業主吳讚樓與沈宗隆
負責人:王鐘綿華 共同經營
土庫鎮現有石業公司 8.16 1.16 現有石業 同上
土庫堆置場轉運站 負責人:王鐘綿華
土庫鎮樺江土資場(樺 4.721 1.22 負責人:林寶生
江砂石行)
土庫鎮懷鼎土石方資 200 1.01 懷鼎工程 土庫鎮長沈宗隆
源堆置場 負責人:陳天順 (黑龍)
斗南鎮昌鴻土石方資 7.925 1.03 昌鴻國際開發 斗南鎮民代表陳
源堆置場 負責人:沈浮萍 青龍
世全土石方資源堆置 117 2.46 世全石業
轉運處理場 負責人:陳旻詩
古坑鄉大貿建設(股) 27.5828 7.19 大貿建設 董事之一廖偉甫
公司(古坑土資場) 負責人:張樹旺 為前縣長廖泉裕
胞弟
古坑鄉泰建工程有限 5.6 1.49 泰建工程
公司土石方資源堆置 負責人:顏東富

古坑鄉棄土場 12 1.50
台西鄉隆有土資場(隆 60 1.03 隆有企業社 副議長蘇金煌
有企業社) 負責人:倪三智
四湖鄉金元利有限公 13.21 1.69 金元利有限公司
司土石方資源堆置場 負責人:曾銘華
西螺鎮台灣能科土資 5 1.56 台灣能科
場(台灣能科股份有限 負責人:黃家笙
公司)
虎尾鎮佑祥土資場 4.59 1.11 佑祥企業社
負責人:顏紹萱
虎尾鎮東緯土資場 6.495 1.53 東緯企業社 縣議員陳瑞雄申
負責人:李春金 設
虎尾鎮玟宜虎尾墾地 60 1.22 玟宜環保工程
土資場 負責人:張介文
虎尾鎮建証土石方資 18 1.75 建証環保工程
源堆置場 負責人:程俊琅
郁展國際開發有限公 60 1.22 負責人:鄭博文 鎮民代表丁豐裕
司土石方資源堆置場
高欣(土庫)土資場 84.63 1.97 負責人:林寶生 代表李俊興
崙背成功土資場 60 1.03 負責人:李明峰
崙背鄉尚建企業公司 7.993 1.13 尚建企業
土石方資源堆置場 負責人:李日勝
銘海實業有限公司 60 1.18 銘海實業有限公司 大碑鄉代會主席
負責人:王志仁 李繼明
褒忠鄉仲興砂石行土 3.5124 1.11 負責人:沈榮新 前縣議員陳春成
資場
褒忠鄉明志土石方資 5.01 1.27 負責人:丁英傑
源堆置場(明志工程
行)
褒忠鄉憲源土石方資 84 1.34 憲源股份有限公司 鄉民代表
源堆置場 負責人:陳良俊
共25個 934.10 41.77

註:棄土工業會表示縣議員李合同、魏銘忠新成立「國立土資場」

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