捐地節稅政策不僅幫有錢人節省大筆稅款，也創造出「幫人節稅」這一行的豐富利潤，今年以來投入這個行業的人，足足比去年成長百倍，幫有錢人捐地節稅已成為熱門新興行業。而這好像是一場有錢人與稅收的戰爭，將永遠沒完沒了。
三、四年前，捐地節稅訊息未開，捐的人少，從事這行的業者也少，但是自從九十年初媒體大幅報載殷琪、黃河南等名人利用捐地節稅之後，愈來愈多有錢人相繼效法，為人仲介土地節稅的業者也在兩年內暴增。
身兼台中市與高雄市不動產公會理事的黃金基表示，去年全台灣從事捐地節稅的業者不過三、五十人，到今年增加為五千人至一萬人，成長速度驚人。平均一個地主，就有十個以上業者去遊說賣地。
投入捐地節稅行業的以不動產仲介公司、財務顧問公司、代書、會計師最多，業者的操作手法也各有不同。
專門幫電子新貴、上市上櫃老闆節稅的萬誠代書事務所代書徐廣成表示，萬誠的方法是與財務顧問公司合作；由於合作的財務顧問公司專門為高收入客戶做資產規畫，節稅當然也是財務規畫的一部分。大概在五、六年前他們就知道捐贈公共設施保留地（包括道路用地、公園、廣場、綠帶等︶可以節稅，所以當時就已開始用此一方法幫客戶節稅。
年初買地來節稅──所得愈高省愈多
徐廣成指出，購地成本在年初較低，有些地只要公告現值的一三％或一四％就可取得，到了年底，由於距離報稅日近，大家一窩蜂找地，取得成本相對提高，大概提高至二○％，甚至更高，因此熟悉此門道的客戶，大都在年初就開始買地預做準備，買到的地愈便宜，節稅利益愈高。
至於辦理節稅的時間，每一個捐贈案件辦理時間約兩個月左右，如果沒有在十月以前啟動買地，就趕不上隔年報稅日子了，至於所需規費，每名業者略有不同，大都維持在兩萬元以下。
投入這行者眾，利潤到底有多高？其實業者主要利潤來自於土地轉手的差額，業者平均利潤約在公告現值的一％到五％之間。業者每幫人找一塊地捐贈出去，就從中獲取利潤，例如一千萬元的土地，就可賺到十萬元到五十萬元，利潤這麼高，難怪投入的人愈來愈多。
從事不動產仲介多年的黃金基表示，他主要業務是幫人找地，找到合適捐贈的土地，就賺取四％佣金（以實際成交價計算︶，例如買賣一塊二百萬元的地，就賺八萬元佣金，一年做個十幾件沒有問題，他主要客源是社團介紹的客戶，例如透過扶輪社會員介紹，大家「吃好鬥相報」，或是透過證券營業員、保險理財規畫員轉介高所得客戶。
專做理財規畫的承曄財務顧問公司總經理游啟勝表示，去年台北市有一千一百件捐贈節稅案件，其中就有兩百多件是承曄所辦理，節稅總金額有數億元之多，其中又以醫師居多。至於土地來源，有的是透過信任的金主取得，有的則是自己買進土地再提供給需要節稅的客戶。
土地轉手利潤高──幫忙找地也可賺佣金
所得淨額超過多少捐地節稅才划算？業者看法不一，一般而言，所得淨額在三百七十二萬元以上，適用稅率四○％以上的人，才有捐地節稅的義意，低於這個所得的人，如果想捐地節稅，實際上可以節稅下來的金額並不大。
以所得淨額三百萬元為例，捐地只能節稅十一萬元，所得淨額愈低，能節省的稅金愈少，還得承擔捐不出去的風險。
其實捐地節稅也有風險，想透過此道節稅的人，不能忽略這個問題；徐廣成代書表示，有些公共設施保留地產權不清或是被占用，有些則是政府早已發過補償金，如果遇到這種情況，地就捐不出去，自然也無法達到節稅目的；如果真的碰到這種情形，他的做法是將購地金額全數退還給客戶；但是有些業者即使地捐不出去，也不退還購地款項，想捐地節稅的人可能沒節到稅還多花了一大筆錢。
徐廣成表示，他就碰到過兩個高所得者受騙上當的例子，他們買來的地捐不出去，不但無法節稅，也賣不出去，最後他只好建議他們把地留著，做為未來遺產稅節稅之用；徐廣成建議有意捐地節稅的人應慎選業者，最好簽訂合約，保證捐贈完成，否則退還所有購地款項，以降低風險。
由於大家爭相投入這個市場，目前已經造成一地難求的狀況，地主深知公設地的節稅用途，相當惜售。也就是說，這兩年來願意出售公設地的地主，大致已經賣光了，不願意賣地的地主，也不容易說服他便宜賣地。
多數業者都認為，在一地難求的情況下，這個行業將會急速萎縮，加上各界要求檢討此一政策的聲浪高漲，未來一年是否還能捐地節稅很難預料。不過，游啟勝認為市場空間還很大，他隨時要調用數千萬元公設地不成問題，只要政府繼續支持這項政策，不怕找不到土地可節稅。
預期市場前景不佳，代書徐廣成與合作的財務顧問公司，已經另覓辦法為客戶節稅，由於捐地節稅愈來愈氾濫，他們慎選客戶，財源交代不清的客戶不做，同時也慎選土地，每塊地都要查得一清二楚，以免過戶後發現無法捐贈，平白損失。
即使所得稅節稅市場萎縮，游啟勝認為，未來公設地應用在遺產稅、增值稅都有節稅空間，此外，私設巷道也可用來節稅，未來可能成為節稅市場主流。
套句業者的話：「全世界的有錢人都在想怎樣省稅」，業者的工作就是幫有錢人節稅，未來即使政府關上這扇窗，業者還是會另闢一條路節稅，這好像是一場有錢人與稅收的戰爭，將永遠沒完沒了。
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