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全台最賺錢的財團法人出列 P.26

全台最賺錢的財團法人出列 P.26

專辦全民英檢的財團法人語言訓練測驗中心,靠著主辦檢定考試及附設補習班,去年收入就高達四億七千七百多萬元。除了台積電、士林電機等企業要求員工必須通過英檢之外,在教育部的全民英檢政策下,該中心將成為台灣最賺錢的財團法人。

「媽,我要去考全民英檢,要不然我畢不了業。」就讀台大的小蘋,面露無奈,向母親要了兩千元,將報考全民英檢中高級檢定。除了台大外,政大、成大、中山、中正、國北師、世新等多所大學也做了相同規定。九月八日,教育部長杜正勝表示,預計三年後大學生通過中級全民英檢必須過半,現職國中小學英語老師則有七成以上必須通過中高級英檢,二○○八年,所有新進中小學教師都必須通過中級全民英檢。
此外,包括台積電、士林電機員工及公務員等在內,也都被要求通過全民英語檢定。所謂「通不過英檢,就不能當公務員」、「能否到好公司服務,就看英檢」,未來並非不可能。這對政府惟一認定合格可以進行英檢的財團法人語言訓練測驗中心來說,無疑是個利多消息。
據調查,財團法人語言訓練測驗中心及其附設的新紀元語文短期補習班,光是去年的總收入就高達四億七千七百多萬元,扣除掉人事費、事務費等多項經費,尚有一億零六百多萬元的餘額。一個財團法人年盈餘如此之多,讓立委程振隆國會辦公室主任黃曦芬不禁直嘆:「這個機構真是賺錢!」
教育部社教司第四科長蔡惠如指出,根據教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點,教育法人用於有關目的事業之支出,不得低於每年孳息及其他經常性收入百分之七十,否則將要課稅。換言之,以該中心九十二年度總收入四億七千七百萬元來看,支出約三億七千萬元,支出占收入的百分之七十七,已達教育部的規定,因此盈餘的一億零六百萬元,可以納為財產總額,且不用課稅,以此推估,該中心的財產將會急速增加。這讓蔡惠如坦承:「它每年都很賺錢。」

支出多
一年人事費兩億六千萬


從收支總報表來看,該中心去年光是人事支出就高達兩億六千四百多萬元,占總收入的五五.三%,意味有一半以上的費用都花在人事支出上面。對此,語測中心測驗一組組長劉玉霞則說明,因為以一間五十人教室要兩位監考官,而若以九十二年考生約三十三萬人來講,就有一萬三千兩百位監考人,再加上命題研發費及師資費用,所以每舉辦一場考試,費用都很驚人。
蔡惠如表示,不管語言訓練測驗中心多賺錢,只要符合規定納入財產內,它都可以依其需要使用經費,政府無權管理;立委程振隆助理郭忠達對人事費也相當質疑,但卻查不出該中心員工月薪為何?董事們的車馬費及薪資到底補助多少?
財團法人語言訓練測驗中心創於民國四十年,置董事九人,成立時財產總額四千萬元。董事長由歷任台大校長兼任,現為陳維昭,董事人選由台大、經建會、教育部、經濟部、美國在台協會、學術交流基金會及從事語言教育人士擔任。董事會每二個月召開一次,核定中心各項業務發展方針及重要事項。
語言訓練測驗中心原稱「英語訓練中心」,當時,鑑於美援計畫項目下,赴美受訓人員的英語能力亟待加強,而由美援機構與我國美援運用委員會(美援會︶合辦英語訓練中心,並利用台大醫學院內的一間舊教室上課,以講習會方式訓練英語,那時的學員僅有一百名左右。
民國五十四年,由於美援減少,語言訓練測驗中心交由台灣大學接管,由台大校長聘請中美有關單位代表組織「指導委員會」直接管理,改名為「語言中心」,每年中心的經費仍自「中美經濟社會發展基金」中撥款,並開始向保送機構徵收學費。
民國七十五年,語測中心向教育部申請成立財團法人,並重組「指導委員會」為董事會。

收入高
報考人數累積已逾百萬


從民國八十九年首度開辦全民英檢中級以來,報考人數由三萬四千多人累積到今年已超過一○八萬人,呈現倍數成長。但以總通過率而言,初級只有三○%;中級及中高級只達一一%,高級及優級只有五%。這意味著若英文不夠水準,可能要考好幾次才有可能拿到檢定資格。
以初級檢定報考費用而言,若一整年兩次測驗初試通過複試皆未通過,就已花費兩千多元;中級及中高級近四千元;而高級一年就要近八千元,費用並不低。
郭忠達對此就頗有微詞,表示曾有民眾反映測驗費太貴,認為應該調降費用;黃曦芬也質疑要通過測驗並不容易,若考不過,還得掏腰包重考,且未必能考過。
對此,劉玉霞表示,初級及中級的測驗費各降五十元,但由於考試命題研究費、師資、監考人員等費用不低,若再降價則會虧損。她也指出,相較於托福考試要一三○到一四○美元(約台幣五千元),全民英檢的測驗已算便宜。

話雖如此,但對學生而言,考不過不但畢不了業,還得再花幾千元報考。對照一○四人力銀行的資料庫,目前超過五二%的職務,包括公務員、企業集團在內,要求員工須具備一定的英文能力,參加測驗的人不但愈來愈多,語測中心也將成為最賺錢的非營利民間財團法人。但是該中心雖為非營利事業,卻獨攬全民英檢事務,盈餘逐年墊高,全民英檢的花費全進了它的口袋裡。

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