「九招十二式」壓抑房價 無關痛癢

在中國，買不起房子的人，必須棲身在狹小的「蝸居」；然而在香港，買房壓力恐怕更讓升斗小民心理崩潰。最近在香港上映的限制級電影「維多利亞壹號」，背景正是香港房價快速上漲引發的悲劇。

在電影中，澳門賭王何鴻燊之女何超儀飾演的女主角拚命兼差賺錢，只為在夢寐以求的「維多利亞壹號」新社區，買下一戶住宅。然而賣方接二連三哄抬價格，讓備感絕望的何超儀精神瀕臨崩潰，一連殺死十一條人命。

電影一推出，引起香港市民熱烈回響，更有觀眾大膽留言：「這是一部所有地產商、財團都該看的電影！」

「維」片的宣傳標語是：「要在這個瘋狂的城市生活，你要比它更瘋狂」；劇情或許荒誕，但，香港的房價確實讓港人瘋狂。

政策包袱  欠缺加稅等提高稅收的管道

特區政府的財政司司長曾俊華，今年初在廣播節目中公開承認，去年至少有六千億港幣（約二．四六兆新台幣）匯入香港，推升全港房價上漲二七％，這是當局正面承認的房價數據；香港中文大學財務系副教授蘇偉文則統計，○九年香港房地產成交金額為五一五七億元港幣，僅略低於○七年的五二五六億元，成為香港回歸以來，房市第二興旺的一年。

然而，這股熱潮並不是伴隨著實質的經濟復甦。○七年時，香港經濟正在巔峰、失業率只有四．○％；對照○九年香港經濟成長放緩，失業人口一度上升到五．五％，可見香港房價與所得脫鉤的失序現象，確實和中國一樣日益惡化。

在民眾不滿政府缺乏作為的情況下，四月二十一日，特區政府推出名為「九招十二式」的調控政策，要求地產商在推案時，必須揭露更多新成屋的售價及成交資訊。

由於公告時間相當接近，香港的九招十二式，經常與中國推出的「國十條」拿來比較。惟兩者不同之處在於，政策空間較寬廣的中國，明文列出將增加土地供應，並確保今年建設保障性住宅三百萬間、改建住宅二八○萬間。相較之下，香港當局除了缺少加稅等提高財政收入的管道，也並沒有增加房屋供應的打算，而是將主要目標，對準銷售資訊的透明度。

如此手法隱含的政策意義之一，是代表過去的賣屋手法仍有不透明之嫌。以港府公告第六條為例，建案開賣前二十四小時提供說明書的時限，未來必須在銷售前七天提供；這種強制要求延長審閱期的手段，就是為了降低買方的衝動性購買。避免地產商透過半夜開門銷售或突然推出建案等「把戲」，讓投資人陷入「晚了就買不到」的恐慌之中。

輿論包袱  確立不正面打壓房市的方向

對房價感到無力的港人或許會批評，特區政府此次施行的「招式」，全集中在規範銷售手段，對於增加供應、壓抑房價幫助甚微，甚至可說無關痛癢。但，這正好是政策背後的另一項意義，代表港府從因「腳痛」卸任的董建華身上，學到「房市不宜正面打壓」的寶貴教訓。

回顧香港回歸初期，同樣受到高房價引發民怨影響，剛上任不久的董建華發動多項降溫房價的措施，其中以每年增加八萬五千戶住宅的「八萬五」政策最為犀利。由於供給量增加，香港又面臨亞洲金融風暴，只好調升利率以對抗熱錢狙擊，導致實體經濟和房價均大受影響。

據估計，自九七年至九九年，香港房價跌幅最多達五成，有六萬五千件房地產的市價，甚至低於屋主積欠銀行貸款的餘額，成為「負資產」一族。港府動輒得咎，負資產市民對輿論形成的龐大壓力，正是導致董建華最終狼狽下台的遠因。殷鑑不遠，特首曾蔭權勢必引以為戒。這次當局將目標鎖定改善建商的銷售手段，原因也在此。

更重要的是，國宅入住率逐步降低，益發令港府不願打房。香港自一九七六年起推出的國宅（居者有其屋計畫，簡稱居屋），前後興建近二百個社區，由於購買、轉手資格都有限制，不少人有了足夠頭期款，還是寧願買增值程度高的一般住宅，也讓國宅失去了平抑住宅價格的功能。可見增加國宅供應並非萬靈丹。

由於熱錢四處流竄，從台北、香港到上海，兩岸三地的重要城市去年都經歷一番房價上漲狂潮，讓民眾苦不堪言。然值得注意的是，在中國、在香港，當局都已經對房市緊急潑水降溫，以防釀成更大的泡沫。唯獨在台灣，除了央行總裁公開發言、及政府準備在林口地區興建平價住宅之外，似乎看不到更多煞車舉措，令人不禁為台灣的房市多擔一分心。