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總統選戰開打 ECFA成統戰籌碼

總統選戰開打  ECFA成統戰籌碼
蔡英文(前排中)一貫否定九二共識的態度,也在此時引發了中國官方的高度戒心。(攝影/劉咸昌)

李孟洲

政治社會

738期

2011-02-10 14:40

ECFA(兩岸經濟協議)一簽,大陸對台灣讓利,使台灣經濟全盤轉為「大陸市場導向」,將來大陸萬一對兩岸經貿踩煞車,台灣經濟可能出現變數。今年為總統選舉的熱戰年,為了影響選情,大陸很可能改以經貿作為影響手段。

今年一月中,大陸海協會會長陳雲林在一次台商會長聚會上講了重話。他說:「如果有一天,反對台獨沒有了,九二共識沒有了,則大陸方面對現有的兩岸和平發展與對台經濟等,一切都會重新考慮。」

陳雲林這樣的講法,顯示中共對二○一二年台灣總統大選的相關政治動向,有著高度的「不放心」,並想透過經濟手段,來阻止台灣方面的政策偏離「一中」軌道。因此,今年的兩岸經貿互動態勢中,將會有濃濃的政治味。

目前最引人熱烈討論的問題,就是陳雲林說那些話,主要是講給誰聽的?綜合兩岸專家學者的解讀,大致可以看出,其主要針對的是民進黨主席蔡英文,其次是針對陸委會主委賴幸媛,再次是針對國民黨、民進黨兩黨的幹部與支持者,等同於全體選民。

 

強硬談話首先針對蔡英文


其中,蔡英文列為第一位,是因為她在去年競選新北市長時,一舉拿下百萬票,「高票落選」成為代表民進黨競逐總統大位的數一數二人選。但她一貫否定「九二共識」的態度,卻也在此時引發了中共的高度戒心。所以,陳雲林代表中共,把話說在前頭,擺明要蔡英文走進九二共識的「一中」架構裡,否則,如果蔡英文在一二年贏得總統大選,中共就會改變現行的對台政策,不再堅持和平發展方針,也會對兩岸經貿踩煞車。

至於被列為第二位的賴幸媛,因為她在去年十二月六日的一項國際研討會上,發表了「台灣七項核心利益論」,引起中共的戒心。這七項包括民主、主權、安全、自由選擇未來、參與國際空間、不被歧視以及生存權利。其中「台灣未來的前途,應該由兩千三百萬人民做出自由、民主的選擇」,這段話引起中共方面的反彈最大。

對此,大陸頗多台研學者認為,「兩千三百萬人民自由選擇未來」,意味著「台獨也是一種選項」,這代表馬政府的政策正在偏離「九二共識」,而與民進黨的政策趨同化。所以,陳雲林的話裡也在對馬政府、國民黨暗示「沒有九二共識就沒有兩岸經貿」。

儘管大陸台研學界也普遍認為,賴幸媛會說這種話,主要是選票考量,即國民黨在「五都」選舉的戰果並不理想,馬政府為了避免一二年總統大選發生「骨牌效應」,所以如此放話,以拉攏中間選民的心。

但是,大陸學者們也都知道「假戲會成真」的道理,也就是說,馬政府如為選票考量,而對九二共識原則打折扣,未來不但可能實質影響馬政府下一步的政策走向,甚且會鼓動「島內」的台獨勢力重新活躍起來。所以,陳雲林一月中的談話,也有「警告馬政府」的意味。

而對於台灣選民來說,陳雲林的上述談話擺明,希望民眾在一二年務必支持「反對台獨」、「捍衛九二共識」的候選人,否則中共不惜放棄和平發展及兩岸經貿發展政策,屆時台灣民眾的利益將遭受重大衝擊。

 

兩岸關係

▲賴幸媛(右)在去年十二月的一次國際研討會上發表的言論,引起中國官方的關切。

(圖片來源/陸委會提供)
 

今年兩岸經貿將充滿政治味


無論如何,陳雲林的該項談話說得非常重。以他海協會會長的職位看,其功能應是對台親善、交好的角色,如今居然針對台灣發出如此重話。

探查其緣由,只能說中共已經掌握了對台經貿的「主動權」,所以,中共現在可以輕易地動用經濟手段,來導引兩岸政治關係的動向。

其實這也符合馬克斯主義的法則,「經濟基礎決定上層建築」,上層建築指政治、法律、文化等。換言之,誰掌握經濟,誰就能影響政治。馬政府裡如有人感覺中共今年施加的壓力很大,或許只能怪自己不了解共黨理論。

而中共今天之所以能如此輕易地對台灣大開「政治條件」,主要憑藉是ECFA(兩岸經濟協議)。ECFA一簽,大陸對台灣讓利,使台灣經濟全盤轉為「大陸市場導向」。將來大陸萬一對兩岸經貿踩煞車,台灣經濟很可能會崩盤。

這種格局,即使民進黨未來重新執政,也改變不了。所以,陳雲林一月中的談話,可以解讀為「中共今年要開始提取對台經貿所衍生的政治紅利了」。

由此可預見,今年的兩岸經貿互動過程中,會處處看到政治的影響力。雙方預定在今年協商談判的經貿項目不少,包括去年沒談成的「兩岸投資保障協議」,還有ECFA後續之兩岸貨品貿易協議、兩岸服務貿易協議、兩岸爭端解決機制協議等。除此之外,台灣和新加坡、日本、美國要進行的經貿合作協商,能否順利,也會受兩岸關係的影響。

其中最值得重視的兩大課題,一是「中共是否繼續對台讓利」,二是「台灣能否順利拓展國際活動空間」。這兩者的答案是正、是負,主要看中共的態度。

而中共會不會給台灣相關的好處,則取決於「台灣是否堅持九二共識、反對台獨」。如果中共這方面有疑慮,則今年的兩岸經貿就會有一些波折。

無論如何,今年是台灣總統大選前的熱戰年,兩岸關係比以往更敏感,因而中共對台政策的運作模式也會不一樣,相關的經濟、政治動向尚待觀察。
(作者為投資中國信息網社長)

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