在今天看見明天
熱門: 投資 股票 高股息 金融股 存股

延退救老化社會 看看澳洲怎麼做

延退救老化社會 看看澳洲怎麼做
澳洲未雨綢繆,除了延後退休年限, 戮力提升高齡勞動參與率,才是更重要的政策。

楊卓翰

職場

Getty

915期

2014-07-03 17:26

澳洲提出新預算案,即將成為全球最晚退休的國家。難道執政不到一年的澳洲政府這麼想不開?事實上,延後退休已經是各國面對高齡化的必要手段,澳洲政府不是魯莽行事,他們早就有完善配套,讓老人樂在工作。

五月十三日,澳洲政府由總理艾伯特(Tony Abbott)提出了下一年度的預算計畫。引起各國注目的,就是他們「全球最大膽的年金改革」。原來,澳洲的法定退休年齡將從二○二九年開始,延後到七十歲。如果國會通過這項法案,澳洲就是全世界第一個敢把退休年齡延後到七十歲的先進國家,也成為全球退休年齡最高的國家。

「我們必須面對現實。現在的年輕人很可能有三分之一可以活過一百歲;因此,我們要重新設計我們的年金系統及退休方式,才有辦法在長壽的過程中,也能享受好的生活品質。」澳洲財政部長哈奇(Joe Hockey)說。

 

鼓勵老人動起來  每月提供一萬四千元免稅額


改革老年社會的退休制度,澳洲一直都走在最前面。早在○九年,當時左派的執政黨工黨,就已經將退休年齡從原本的六十五歲延後到六十七歲,在一七年至二三年逐步實現。

這一步,已經讓澳洲政府每年省下六十億美元,不過,仍然處在財政赤字的澳洲,決心規畫更健全的年金制度。澳洲智庫Grattan Institute估計,若把退休年齡延到七十歲,每年將會為政府省下一二○億美元的財政支出。

七十歲退休的國家,澳洲或許是第一個,但它絕對不是最後一個。事實上,延後退休已經是先進國家不得不做的政策。根據經濟合作暨發展組織(OECD)統計,目前已有三十四個OECD會員國已經開始提高退休年齡,除了已將退休年齡提高到六十七歲的德國、美國、挪威等國,鬧出歐債危機的義大利和西班牙,也乖乖地在一○年及一一年,把退休年齡提高到六十五歲。

不過,若分析澳洲的退休年金保險和退撫支出占國庫支出的比率,會發現澳洲其實還沒有進入「年金危險群」,更遠比年金即將破產的台灣來得安全。事實上,澳洲的改革政策也受到很大的反彈聲浪,根據《雪黎早報》(Sydney Morning Herald)的一項網路民調,有超過七成的人認為延後退休並不公平。

但是「活到老做到老」在澳洲不一定是壞事。「面對高齡社會,澳洲需要改變的不只是制度,而是整個文化。」哈奇說。澳洲政府不斷調高退休年齡,就是能讓澳洲在高齡社會中領先準備。調高退休年齡前,他們早就布局了一套細膩而完整的配套措施,發展讓高齡工作者「樂在工作」的職場文化。

首先,為了鼓勵老人「動起來」,澳洲政府提出許多財務誘因。在澳洲,年過六十五歲的工作者,每個月最高可以享有澳幣五百元(約新台幣一萬四千元)的免稅額,累積免稅額最高到澳幣六千五百元,藉此鼓勵老年人工作。

除此之外,澳洲政府還為高齡工作者量身打造特殊的勞動條件,包括每周最多三十小時的工作時數、雇主雇用高齡工作者的額外津貼,以及專為高齡工作者打造的職訓所等。

 

打造特殊勞動條件  雇主、工作者皆能領補助金


為了創造穩定的高齡雇用,企業主每雇用一名高齡工作者超過十三周,就能領到一筆澳幣一千元的獎金。如果高齡工作者連續兩年都在職場,每六個月能再領一筆澳幣五千七百元的補助金。

再來,澳洲致力改善職場文化,通過了「提升高齡生產力計畫」,包括專門檢視高齡勞動環境的「反年齡歧視委員會」、提供企業雇用高齡就業的最佳慣例等措施,讓高齡工作者在澳洲成為常態。

這些措施,讓澳洲的高齡工作者大大增加。○一年,澳洲的六十五至六十九歲的勞動參與率只有一三.一%,比OE CD的平均值低;但是,一一年高齡勞參率就成長到二五.二%,遠超過OECD的平均值一八.一%。

年金支出尚不吃緊的澳洲都如此,那麼出生率世界最低、人口老化速度比日本還快的台灣,自然不能置身事外。但是,我們的法定退休年齡才準備從六十歲延長到六十五歲,已經晚別人一步;而台灣的老年勞動參與率長年都只有八%左右,不但比日本的二七%及韓國的三○%低,也不到OE CD等先進國家平均值的一半。

光是延後退休,不足以面對老年社會的衝擊。我們沒有選擇,只能學習澳洲未雨綢繆的政策,改變我們觀念,思考高齡勞動的文化與機會。

 
退休保險

延伸閱讀

不是全部人!只有這3類人快篩陽=確診!兩表看懂視訊診療流程、證據要拍哪些

2022-05-13

快篩戳鼻只要2.5公分?他幫親友重篩竟轉陽…說明書建議方法能信嗎?醫提點:必須「轉X圈」

2022-05-11

「180元快篩」逾7千家超商、量販賣場全面開賣!家樂福引進新品牌,800盒明天到貨

2022-05-09

快篩試劑哪裡買?四大超商、全聯、藥妝店明起開賣:哪裡買、多少錢、進貨量一次看

2022-05-08