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貿易戰與重構多邊貿易組織

陶冬

焦點新聞

2018-03-29

特朗普對中國開打的貿易戰思惟,雖不被美國政治精英所接納,卻相當受到草根選民的愛戴,貿易戰制裁僅是遏制中國戰略的開端,後續對全球所帶來的衝擊,還有待時間的觀察與證明。

自從法蘭克林.羅斯福以來,美國總統的政治立場有保守派的、有自由派的,黨派有屬民主黨、有屬共和黨的,但是基本理念全部建立在民主取向、自由主義、全球貿易基礎之上的。第二次世界大戰之後,美國主導構建的聯合國、IMF、GATT等全球多邊組織框架,就是推廣這種價值觀、維持世界秩序、構建全球經濟框架的工具。

 

然而,這種美國政治傳統到第四十五任總統唐納德.特朗普手上,就壽終正寢了。在特朗普眼中,美國的自由主義理念並沒有達到預期目的,全球化不僅沒有實現美國的戰略目標,反而在傷害美國的國家利益。他認為過去的美國傳統精英政治(尤其在奧巴馬任內),養大了美國的競爭對手,最終搞垮了美國產業、摧毀就業。這是他「make America great again」的出發點。

 

特朗普的這種思惟,並不為美國政治精英所接受,但是在草根選民中卻有相當的市場。的確,儘管全球化運動為全球經濟帶來了繁榮,在世界範圍內令超過十億人脫貧,為跨國企業製造出源源的利潤,它也在過去十年摧毀了六百萬個美國製造業就業機會,令超過二十萬家美國企業消失,美國貧富懸殊創造出上世紀三十年代以來的新紀錄,於是特朗普出乎精英們意料地贏得了總統選舉。

 

特朗普反全球化的許多論調並不完全正確,他只看產品貿易逆差,不計服務業順差的作法,在經濟學上根本站不住腳,但是美國製造業就業機會消失、貿易財政雙赤字愈演愈烈卻是事實。作為一國領袖,試圖改變這種局面也無可厚非。至於特朗普當局利用市場規模,逼迫貿易對手就範,更屬談判手段──下三爛,不過有時卻有效。

 

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