根據報載，聯合國公布的最新研究報告，目前吸引外資最成功的國家是比利時及盧森堡，至於台灣的排名則掉到一一二名，遙遙落後香港的第二名、中國大陸的第四十七名、新加坡的第十八名及南韓的第八十七名。
事實上，在目前景氣不振之際，若投資無法持續進行，影響最大的是資本較為薄弱的中小型企業；再來就是民眾的就業率，這其中又以低收入戶最先受到波及。事實上，台灣高低收入戶的差距已逐漸擴大，光是去年一年，台灣前五分之一的高收入戶，與後五分之一的低收入戶，收入差距從五．四八倍增加到六．三九倍，這個差距在過去一年中的增加，竟是過去十三年來增加的總和，顯示貧富差距的範圍正在急速地惡化。
台灣的投資不佳，與全世界不景氣當然都有關係，但是，在全球一四○多個國家中，台灣投資環境被列為一一二名，這仍然是一件很令人洩氣的事。像日前我從新聞上看到，聯電與超微預計在新加坡設立十二吋廠，其原因竟然是因為超微不願意到台灣來投資。我們應該好好檢討，為什麼外國人寧願到大陸的上海，或是香港、新加坡等地投資，而不願意到台灣來。
記得日前台積電董事長張忠謀曾經做過一場演講，談到台灣面臨「成長的極限」，張忠謀所談到的因素，其實與投資環境是息息相關的，如果我們不能解決很多社會上的限制，是很難讓台灣跳到另一個更高的層次的。
像最近發生通用拼音及漢語拼音的爭議，最後變成一個政治議題，這點讓我覺得非常無奈。仔細想想，中文拼音到底是為了誰而設？當然是為了外國人，讓外國人來台灣可以看得懂，可是，現在各地方的拼音就不統一，倒楣的還是來台灣居住的外國人。從很多公共設施都可以看出來，台灣其實對外國人是很不尊重的。
最近有一位客戶來台積電做認證，他是這家公司的副總裁，當他下飛機搭計程車到飯店後，就打電話跟我說，台積電不太可能被他們認證，因為他一路觀察，不管是他搭的計程車，或是其他的車輛，在高速公路上一會兒從右邊超車，一會兒又從左邊超車，不僅讓他嚇出一身冷汗，他也完全看不出台灣的駕駛們在高速公路上遵守什麼交通規則。如果社會上沒有一定的規則，他們很難想像這裡的企業及員工能有一定的紀律。
結果，這家公司在台積電做了幾天的查驗後，最後還是決定把產品下單給台積電。這位美國朋友特別跟我說：「我到現在都還是覺得很驚訝，為什麼台積電會和外面的社會有這麼大的差別。」
早期我在電子所服務時，有一次一位英國的專家來電子所做企業安全認證，在新竹待了幾天後，最後他認為電子所的環境、制度、訓練等因素都沒有問題，可是，他也特別跟我提到，「我很難理解，為什麼工研院的圍牆外與圍牆內，好像是兩個完全不同的社會。」
這兩個不同的例子，一個是美國人，一個是英國人，但他們的觀察都很類似。在台灣優良的企業或單位，要成為一個國際級的機構，必須不受外在環境的影響，但是，如果台灣未來要創造出更多國際級的企業，一定要讓社會也跟著全面提升，包括基礎建設及架構都要完善，否則，台灣要再進一步提升，會遇到很多困難。
現在政府不斷提出拚經濟的口號，可是，重要的不是口號，而是一旦碰到問題時，就要提出解決的辦法，否則我們永遠只會不斷地遇到問題，但卻又讓問題重複發生。最近發生的幾個未上市地雷股如華象、鉅晶等，乃是冰山一角。
我回台灣多年，一直不理解未上市股票為什麼可以如此無限制地買賣？在美國，其實也有很多未上市的公司，但因為這些未上市公司財務通常都不透明，因此美國限制這些未上市公司可以發行股票，但不可公開交易，如果原有股東不想持有這些股票，可以先賣回給公司，再由公司尋找願意接手的人來買。
這種交易方式，由於都要透過公司來進行，可以防止未上市股票滿天飛的情況，目前台灣未上市的交易就有如老鼠會，如果遇到沒有良心的經營者，誰最後接手誰就倒楣。現在國外有那麼好的參考制度，我們的確可以多學習。
另外，我覺得台灣在很多法令上面，都以很嚴厲的方式來規定，可是當法令變得太嚴酷時，其實根本很難執行，也就發生了所謂立法嚴、執法寬，常常發生主管單位在執行時睜一隻眼閉一隻眼的情形。像台灣規定遇紅燈不可以右轉，但有多少人遵守這項規則？大家在小地方可以不守法，執法的人員亦默許，整個社會就很難培養守法的觀念。還有像早期侵犯智慧財產權的人會有刑責，可能會坐牢，但事實上這些法令訂得再嚴，也不見得就能解決問題。
最近，政府積極推動「兩兆雙星」的計畫，並且邀請半導體及液晶顯示器業者參與座談，大部分人談到的都是人才、資金及投資環境的問題，這些問題其實都已是老生常談了，各種座談會都會重新提一次，現在政府應該拿出魄力解決，否則問題還會一直存在。
事實上，我認為半導體及液晶顯示器兩個產業，即使解決了人才及投資的問題，但還有一個很關鍵的問題，就是這個產業面臨了景氣低潮及產能過剩的問題，而這個問題也是目前台灣要達到兩個一兆產值的產業時，會面臨最直接的挑戰。
很多人說，投資會導致產能供過於求，這個說法其實並不是很正確。我認為，投資對企業來說是最重要的一件事，因為只有投資才能讓企業持續進步及成長。可是，半導體產能過剩也是不爭的事實，目前整個產業的利用率已掉到七成左右，全球的半導體公司都面臨產能過剩的問題。
不過，產能過剩還是與投資有些不同，因為投資並不一定要投入到產能的增加，而是可以投入到技術的提升、生產力的增加、資訊科技（ IT ）的強化等，這些都是持續進行改善及投資，對於公司整體的效率及競爭力都會有很大的幫助。
事實上，從一九九五年來，半導體業就一直面臨產能過剩的問題，像晶圓代工產業，前兩大廠台積電、聯電這兩年其實產能增加比率並沒有那麼大，反而是一些小型廠商大量蓋廠， 像中芯、宏力、和艦、馬來西亞的 1st Silicon、Siltera、南韓的東部等，兩年來就增加了七個八吋廠，而且這些廠的投資都集中在○．二五及○．三五微米等低階技術，造成低階產品劇烈波動，也種下了惡性競爭的局面，未來只有具有高階技術的公司才會有利潤，也才能繼續存活。
至於像液晶顯示器產業，過去幾年產能也有供過於求的現象，大家花太多錢去蓋廠，不只台灣如此，南韓也在做類似的事，目前台灣與南韓已各占市場的三七％，未來台灣五家公司都要蓋五代廠，而且預計募集近五十億美元的資金，這是一個很可怕的數字，一旦產能過度膨脹過了頭，又將是一場很大的災難。
過去兩年，台積電、聯電合併了一些小廠， 產業已進入整合（ consolidation）的階段，未來動態隨機存取記憶體（ DRAM ）及液晶顯示器產業，也都會有類似的走向，可能也只有如此才能讓產業的競爭變得更為良性。
（胡正大為台積電副總經理，電子信箱為 ghu@tsmc.com.tw ）
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