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亞太新世紀新情勢 P.16

亞太新世紀新情勢 P.16

前不久,牛耳國際關係研究之倫敦的國際戰略研究所,為慶祝其成立四十周年紀念,乃以二十一世紀新國際秩序之展望為主題,廣邀世界各國著名之學者專家,撰寫相關之系列論文。由於在二十一世紀新國際秩序中,美日中三國之國際關係會如何發展,與台灣未來和平安寧息息相關,因而,此一系列論文中,由哈佛大學甘迺迪學院院長約瑟夫.奈( Joseph. Nay )撰作之「美日中不等邊三角形||其競合.牽制與均衡之力學」,頗引起相關國家各方面之討論與關注,論文中有些問題與看法,確是值得國人思考研析。


無可否認的,在未來數十年,亞太地區的和平與繁榮,實將繫諸美日中三國關係之良窳。雖然一般看法認為,對這三國關係之日趨改善與造成亞太地區之安定發展,可以抱持審慎樂觀的態度;不過,細繹這種研析與判斷,仍不可忽視有錯綜複雜的易變函數,蘊藏於美日中三國之間,彼此且成不等邊三角形之國際政治力學關係。

大概說來,一方面,維持美日緊密友好關係雖是亞太地區和平安定之礎砫,頗有裨益於美日中三國之共同利益;但是美日兩國則會各自以不等邊的三角關係,分別評估其利益而與中國發展雙邊關係;同時另一方面,美日兩國必須認識在中國國力日趨強大的新國際環境中,必然會呈現與美日相互角力、彼此拮抗之緊張關係;美日因焉必須先行協調兩國關係,以為牽制、均衡之未雨綢繆。

這種三國間不等邊三角形下,國際政治力之競合、牽制與均衡,自然會產生動態而辯證底發展,變化莫測、不可捉摸。這一、二十年來,美日中三國間既結合又對抗,彼此同床異夢、各懷鬼胎,就是最好的說明。台灣有關當局必須對這種國際政治力學,做通盤與動態的理解,庶幾能不為美日中國際關係之詭詐多變而徬徨失措。

在台灣,很不幸的,卻有不少中國對台文攻武嚇的代言人,一方面代中國誇耀,中國從一九七九年經改至今,國民總生產數( GNP )已成長三倍; 依目前年成長率八%遞增,到二○二五年,中國國民平均所得將高達一萬美金,其總生產數且將高達十六兆美元,約當現在(一九九八年)的二倍。同時另一方面則向台灣恐嚇,中國國防軍事力量之強大,包括核武、飛彈、艦艇、戰機已不遜歐美。藉此引誘、威嚇台灣人民不要獨立,儘速接受中國「一國兩制」訴求,歸併中國。然而,事實上,未來中國的經濟成長,正如約瑟夫.奈所析論,是不能以成長現況做直線的推算計值的。

姑不論中國目前面臨國營事業的嚴重虧損崩潰、金融體制的極度不安定以及人民幣價值的破綻萬千,已使中國逐漸走入產經發展的瓶頸;就連發展市場經濟繼續提升工商競爭所不可或缺的政治與社會改革,中國政府執政黨都不會也不敢著手實施。無怪乎亞洲開發銀行的研究部門,已公開悲觀地研析,中國將一如世界其他開發中國家,在產經進展到某一程度後,就又走回停滯不進的來路。近來世界各國對中國投資、貸款的萎縮,也下了最好的註腳。

在軍事方面,中國因受美軍阻止其發射飛彈威脅台彎,以及岸灣戰爭美國武力強大的刺激,在這一、二年間確是向經濟困窘的俄國,採購了一些已嫌較為老舊的高級武器。但是光憑這些武器,在軍事優勢差距極大的美日亞太安保體制武力下,中國要窮兵黷武、興風作浪原就相當不可能。何況,在缺乏長程轟炸機與戰鬥機、航空母艦與強大海軍艦隊之情況下,要侵略台灣、突破美日亞太安保體制,來遂行亞洲霸權,甭說客觀說來相當不可能,其實中國的領導核心也心知肚明,虛張聲勢威嚇逼迫是可以,不至於笨到試火燒身吧。

美國政治學者杭廷頓( E. Huntington )曾作出「文明的衝突」的可怕預言,惟已普遍地被視為是杞人憂天之說。不過,儘管未來亞太情勢如此,台灣人是不該做童騃性樂觀主義者呀!


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