美國總統大選結果出爐，共和黨候選人川普大翻盤當選美國新任總統。《今周刊》訪問中興大學國際政治研究所教授蔡明彥，請他分析川普勝選原因，並談談美國及全球未來發展趨勢。
答：這些年反體制（anti-establishment）浪潮變成全球性現象，以歐洲來說，最後反映出脫歐、反移民和對於政治人物的不信任。而今年美國總統大選，選民也呈現出對於金權政治、體制精英還有媒體政治生態的不信任和拒絕態度。
從2008年的金融風暴以來，經濟緩慢復甦導致貧富差距出現、中產階級流失，社會中下階層成為社會結構中的大部分。在這樣的氣氛下，當川普告訴大家「他們講的，他們都做不到」，所有的政策政見便起不了作用。
川普從黨內初選開始，便在操作這樣的議題，共和黨的傳統精英在這種「反體制」訴求下中箭落馬，而希拉蕊又剛好是這種被反對的傳統政治人物。
此外，這次選舉跟往年相比，相對不重視政策。過去選舉，不只是總統候選人會站在第一線，相關幕僚團隊也會在各種主流媒體、學術刊物上辯論，會讓政策非常清晰，外界可以借此歸納出候選人的理念屬於現實主義或自由主義。但今年，川普幾乎都是扣著希拉蕊的電郵事件和基金會的金流問題在打，強調人格特質和誠信，川普就比較不用擔心在政策面比較弱的地方失分。
問：川普當選後，未來可能的政策走向為何？
答：要分析川普政策走向，要先觀察川普的內閣人事安排，確認共和黨內部一流人才有沒有進入新政府服務，以及國會人事任命聽證過程中，新的官員怎麼論述各部門相關政策。到時候的政策走向會比較明朗，不能只看他在選舉過程中的談話。
這件事要有一段觀察期，兩、三個月後，也許只能看到人事布局，具體政策形成還要一段時間。例如歐巴馬的「亞太再平衡」戰略，也是兩年後才提出來的，即使相關人事布局到位後，都還要有一段規畫、評估期。
目前國際社會的不確定感、股票市場的波動，很大一部分來自心理層面，而非實質政策面，因為對川普有太大的不確定感。未來川普需要再跟共和黨內部、民主黨、國會、美國社會溝通，否則這種不確定性對美國經濟發展不是好事。
經貿政策部分，川普對TPP、TTIP等自由貿易持比較保護主義的立場，未來會更保守，但從另一角度來看，美國要維持世界領導地位，維持全球安全、經貿秩序，需要有一套規範。假如他認為自由貿易會傷害本土就業率、製造業、經濟發展，那他的國際貿易體制規範是什麼，川普必須對外說明。
問：台灣應該怎麼看待未來的美中台關係
答：美中一直是有競爭、有合作的關係，不管誰當美國總統，都是在管理這個競合關係。因此，重點在於不要讓美中競爭到失控或全面決裂，沒有美國總統會樂意看到美中關係的全面決裂。
歐巴馬任內已經和北京建立起一百多個對話管道，川普要如何管理美中的新競合關係，是否延續歐巴馬的機制，或自己建立一套新的制度，例如更重視高層對話，這是值得注意的。
台灣可能要等到川普整體的亞太政策想法更清楚後，再去思考在這個架構之下，台灣能扮演什麼角色。
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