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中亞油田 各方勢力競逐

中亞油田 各方勢力競逐

Steve LeVine,譯者:陳曉夫

國際總經

shutterstock

613期

2008-09-18 17:56

俄羅斯走的激進路線,可能危及中亞的石油與資金跨裡海流入歐洲之路;而中國勢力在美、俄激鬥之餘進入此區,是否能坐收漁翁之利?

在裡海東岸熾熱的大草原上,以美國Chevron石油公司為首的一個團隊,正在超巨型的坦吉茲(Tengiz)油田為五十座新油井開啟閥門。

 

在取得哈薩克境內石油開採權十五年之後,Chevron終於能將這處油田的產量,至少倍增到每天五十四萬桶。

 

Chevron為保住坦吉茲這個金雞母,稱得上不遺餘力。Chevron合資企業的公司總部與標誌,矗立在距油田不遠的阿提勞(Atyrau)市;公司還為油田員工與他們的眷屬,在阿提勞市中心區建了游泳池、健身房與學校。在這場國際石油資源爭奪戰中,Chevron似乎已經大獲全勝。

 

喬治亞戰爭影響運油安全

 

只是如何將石油運出閉鎖於內陸的哈薩克,一直是個惱人的難題:早從Chevron取得坦吉茲油田開採權第一天起,俄羅斯就不斷刁難,阻止、限制穿越俄境的石油運輸作業。

 

在哈薩克的合作下,Chevron曾設法跨越裡海,取道亞塞拜然首都巴庫(Baku),經由油管與鐵路,繞過俄羅斯運出部分石油。近年來,Chevron已經經由俄境運出大部分石油;但基於安全考量,它希望經由喬治亞建一條新油管,出口更多石油。

 

問題是,這條運油走廊的興建,因俄羅斯突於今夏出兵喬治亞而變得風險倍增。喬治亞(美國聯邦政府原本有意協助這個裡海邊的小國,掙脫俄羅斯控制)的安全顧慮突然間急遽升高。運油走廊沿線的幾個共和國與相關石油業者,對計畫的前景也開始抱持觀望。

 

伊安.麥當勞(Ian MacDonald)是Chevron駐中亞地區副總,他說,喬治亞事件是否造成運油的問題,目前「言之過早」。

 

但哈薩克已經取消在喬治亞海岸建煉油廠的計畫,Chevron也私下忙著評估事件對石油出口造成的挫敗。

 

喬治亞與莫斯科的這次攤牌,不僅使喬治亞的主權陷於風雨飄搖,從哈薩克到西歐的能源商務也無一倖免。對裡海地區的幾個內陸國而言,想取得必要貸款,將運油走廊擴建到喬治亞的黑海沿岸,幾乎已經不可能。

 

對於石油與天然氣需求三分之一仰賴俄國進口的歐洲而言,莫斯科今後在政治與經濟議題上,很可能遠較過去更加需索無度。與俄羅斯進行天然氣管線談判的歐方法律顧問強納森.辛普森(Jonathan Simpson)說,「談判籌碼出現大搬風。(俄羅斯)勝券在握,??我看不出美國的施壓能有任何效果。」

 

其實早在這次喬治亞衝突爆發以前,俄羅斯已經在裡海地區舉足輕重。原因就在於前蘇聯地區每天出口的六百三十萬桶石油,八五%以上經由俄羅斯油管運交。近年來,儘管西方國家費盡心力,這些油管仍然壟斷裡海地區的出口。

 

俄羅斯持續稱霸裡海油區

 

從上個世紀九○年代起,俄羅斯屢次運用它的石油與天然氣管線,將管線栓子或開或關,對地區內幾個共和國進行威脅得逞。一九九三年,莫斯科關閉土庫曼對西方的天然氣出口,迫使土庫曼降價向烏克蘭輸氣,就是例證。

 

在蘇聯行將解體的那個年代,由於來自莫斯科的經援大幅縮水,哈薩克必須舉債才能養活它的牛羊。

 

哈薩克雖擁有儲藏量至少九十億桶的坦吉茲油田,還探得油藏達一百三十億桶的卡夏干(Kashagan)油田,但當年的哈薩克沒有一間私有企業建築,它有一天竟會成為一個油國,實在令人難以想像。

 

現今,哈薩克舊都奧瑪提(Almaty)的Al-Farabi街,不啻為袖珍版的洛杉磯東尼.威榭大道(Tony Wilshire Boulevard)。新都阿斯塔納(Astana)糅合了拉斯維加斯、迪士尼世界,與杜拜風情。

 

哈薩克總統努蘇坦.納薩巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)在阿斯塔納的易信(Ishim)河邊,建了一處令人歎為觀止的新都心;新都心裡有的是第一流餐廳與酒店,最突出的地標首推和平宮(Palace of Peace)與貝提利克(Bayterek)塔。

 

和平宮是建築師諾曼.傅斯特(Norman Foster)設計的一座玻璃金字塔;貝提利克塔高三一八呎,塔身代表一棵樹,樹頂是一個巨型金球。塔頂的瞭望台內有納薩巴耶夫的掌印,象徵他在哈薩克扮演的彼得大帝(Peter the Great,帝俄時期著名君王)角色。

 

哈薩克的前景幾乎完全仰賴石油。而石油生意的成敗,靠的是出口能力。

 

但在強鄰俄羅斯壓境的陰影下,哈薩克很難違抗莫斯科意旨。行事極端謹慎的納薩巴耶夫,也因為能領導哈薩克,在俄羅斯、中國與美國三方夾縫中成長壯大,而得享善於操控權力均勢的美譽。

 

但在坦吉茲油田與使用俄羅斯油管運油的問題上,哈薩克與它的美國夥伴仍免不了槓上俄羅斯。

 

在Chevron於一九九三年接管前不久,坦吉茲油田日產六萬桶,Chevron計畫將產量增加十倍。但在油田控制權轉手當天,莫斯科以俄國油管輸運量有限與環保為由,下令將運油量減半。Chevron不得已,只得寄望於透過喬治亞、高成本的鐵路運輸。

 

俄羅斯後來終於讓步,協助Chevron建一條長一千哩的油管,通往俄羅斯在黑海的新羅西斯克(Novorossiysk)港。

 

Chevron希望坦吉茲產能最後達到日產百萬桶,但這個目標可能得等十年才有望實現,而且通過俄境的油管流量必須加倍。問題是,俄羅斯不願配合將境內油管流量加倍,除非Chevron支持莫斯科建一條經希臘通往地中海的新油管,以挑戰美國支持的亞塞拜然、喬治亞與土耳其油管。

 

面對這項要脅,Chevron雖在一開始拒絕,但終於被迫屈服。俄羅斯國營油管公司Transneft的副總裁米蓋爾.巴可夫(Mikhail V. Barkov)說:「我們現在贊成增加哈薩克的石油運輸。」但油管擴建工程至少還需三年才能完成。於是哈薩克與Chevron恢復所費不貲的鐵路運輸,經由烏克蘭與喬治亞,每天用一萬三千個油罐車運三十萬桶石油。

 

但這項運油計畫因喬治亞戰火而打亂。一座運油列車使用的鐵路橋,連同多輛油罐車被俄軍炸毀,喬治亞主運油管附近落彈約五十發。儘管運油走廊的作業現已恢復,但相關國家與石油業者似乎認為,這次事件是對喬治亞鐵路運輸石油業者的一項警告。

 

新的競爭者來自中國

 

運油作業的保費可能因而增高,俄羅斯在油管問題的談判上,立場也會更加強悍。奧斯陸(Oslo)國際和平研究所(International Peace Research Institute)資深研究員帕維爾.巴耶夫(Pavel K. Baev)說,「俄羅斯可能會做什麼,真正能做什麼,以及有什麼樣的政治意願,都需要重新評估。」

 

俄羅斯要的是什麼?今年六月,俄羅斯天然氣第一大廠Gazprom向亞塞拜然表示,要全數收購該國生產的天然氣。

 

但亞塞拜然總統伊哈.阿利耶夫(Ilham Aliyev)知道西方國家希望他將這些產品賣往歐洲,減少歐洲對俄羅斯天然氣的依賴,於是加以拒絕。只是如果想擴建通過亞塞拜然與喬治亞的能源走廊,阿利耶夫或許只得聽命於俄羅斯。

 

哈薩克仍然保持樂觀,特別是總統女婿、身為哈薩克頭號石油主管的提穆爾.庫利巴耶夫(Timur Kulibayev)。庫利巴耶夫認為,穿越高加索地區的運油網路由於使用國家數目眾多,安全無虞。他告訴記者,「我們沒有碰到任何問題,也不認為會有任何問題。」

 

庫利巴耶夫並指出,中國明年將完成從哈薩克通往中國新疆、每天運油四十萬桶的油管。如果穿越俄羅斯與高加索中亞地區的運油受阻,透過中國可能成為哈薩克增加油產的惟一可行途徑。

 

經過十五年明爭暗鬥,如果俄、美都嘗不到甜頭,卻讓中國拿走了中亞的石油與天然氣,倒是一大諷刺。

(By Steve LeVine)

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