台灣金融創新的戰略佈局

2017-03-27 10:55

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金管會過去一向只作除弊，甚少涉及興利。金管會能嗎？金管會有如此的視野高度嗎？

金管會順著世界潮流，大力推動「金融科技創新實驗條例草案」，簡稱「監理沙盒」。日前已正式公告此創新實驗條例草案，準備趕在今年第四季上路。這項攸關台灣金融創新發展的草案，其後續發展可讓人寄予厚望，亦或僅是邯鄲學步？金管會過去一向只作除弊，甚少涉及興利。金管會能嗎？金管會有如此的視野高度嗎？從事金融科技創新的團體組織高度重視，憂喜參半，可謂既期待又怕受傷害。

「監理沙盒」最早由英國提出。英國二次戰前，曾是殖民世界的日不落國，至今仍念念不忘昔日的輝煌榮光。今日推動金融「監理沙盒」，表面看來是想建立一個沒有傳統金融法規規範的獨特環境，讓適法適所的科技金融業能蓬勃發展；究其實，骨子裡還有更多的企圖。英國財政部所圖的不只是科技金融的改革，更想聚集全世界一流人才，爭取金融規則的制定權和話語權。單是2014到2015年，倫敦就吸引34億英鎊的風險投資基金，其中就有數家育成單位在美國那斯達克上市，市值在10億美元以上。

英國財政部於2014年還宣佈倫敦要成為全世界「FinTech的首都」。「監理沙盒」的設計，使日薄西山的英國金融業又有了喘息的機會；但英國已經不是昔日的「日不落國」，它的典章規劃，鮮少有大國會加以理睬。中、美這兩個網路科技強權，自然不容越俎代庖，至於德、蘇、法、日等這些網路區域強權，也不甘雌伏於英國制定的規章底下。因此，「監理沙盒」一推出，僅有新加坡、澳洲、香港、泰國等金融弱勢卻相對活躍的國家，即時呼應，互相幫襯爭取全世界金融規則的制定權。

一流的公司訂規則，二流的公司創品牌，三流的公司做產品，四流的公司當代工。這是全世界財富、權利分配恆古不移的定律。台灣長期被殖民養成的殖民地心態，主政當局向來不敢問鼎世界規則的制定權，甚至連知名的企業宏碁施振榮都只敢提到「創品牌」而已，難怪台灣的中小企業發展往往到某一種程度就自我設限，不敢有突破藩籬框架，引領世界的雄心壯志。

作者：簡永松
（行政院科技顧問、TFE台灣資金交易所創辦人）