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教育史上最大規模家長會 P.50

教育史上最大規模家長會 P.50

來自台中縣各國中、小學,超過三千位的班級家長代表們,分梯次參加了十月十、十一、十七、十八一連四天,共七場次的「新制家長會座談會分組討論」,寫下了台灣教育史上規模最大的家長會活動。活動的意義與成果格外值得討論。


去年九月,「台灣省新制家長會」開始實施,有許多重大的改變,包括原來的家長會長不限制連任次數改為只能連任一次、校長為當然委員的規定取消了、家長會議聯名召開改為會長召開並擔任主席、家長會祕書、幹事由教職員兼任改為會長聘任、協助學校處理重大偶發事件及有關教師、學生與家長之爭議、列席學校校務、教務、訓導、輔導等會議。

新舊制家長會的更迭與家長、學校行政人員及教師之間,息息相關,如何落實新制家長會,如何引入家長的資源,補充現有體制上的不足,非常需要民間力量與政府力量充分結合,才能落實新制家長會的精神與方向。有鑑於此,台中縣長廖永來在參選縣長之前,公開與人本基金會簽下「跨世紀教育改革合作計畫」,其中,第四條條文為新政府應該將家長會還給家長本身、驅除政治家長、落實家長會應有民主程序、獨立家長會經費、監督經費運作透明化、出版家長會手冊。此一條款,也就是今年十月「台中縣家長會日」實施的重要基礎。



超過三千位班級家長代表參與盛會 

台中縣國中小共有六千一百個班級,九月開學後,立即面臨了「新制家長會」的衝擊。台中縣的地理幅員廣大,從中央山脈延伸到台灣海峽,要把各國中小學、逾三千位班級家長代表們聚集一堂,實非易事,因此,這個活動以區域劃分為四個區七場次進行,由豐原市的豐南國中為中心點拉開序幕,包括豐原市、后里鄉、大雅鄉、潭子鄉、神岡鄉等;大里市的大里國中場次,包括大里市、霧峰鄉、太平市、烏日鄉、大肚鄉等;新社鄉新社國中場次則有東勢鎮、石岡鄉、新社鄉、和平鄉等山線鄉鎮;大甲鎮的大甲國中場次,包括大甲鎮、外埔鄉、清水鎮、沙鹿鎮、大安鄉、龍井鄉、梧棲鎮等海線鄉鎮。

這個有史以來最大規模家長座談會,是由人本基金會董事長朱台翔,演講「關心孩子的學校與社會||如何做一個快樂新父母?」做暖身,緊接著分組討論,每組約三十至四十位班級家長代表,由主持人帶領討論。討論議題包括:班級家長代表要做什麼?可以怎麼做?關於班級家長會的組織與運作;關於學校家長會的組織與運作,及經驗分享等。



家長資訊不通 落實新制家長會困境

與會的班級家長代表,對新的家長會運作制度多半不了解,有的是第一次聽到原來班級家長代表應該是透過班上家長會選舉而來,感到非常的意外;當他們知道現在當選的代表,不必為「錢」為難時,更是震驚。在知道可以組織和運作班級家長會及學校家長會時,純樸的家長們不禁質疑,這是真的嗎?是真的嗎?從而對自己可以為學校、為孩子班上做事引發出更多的興趣。但這次多數的家長代表也抱怨,他們是與會的兩天前,才被緊急通知參加「台中縣家長會日」,許多則是臨時莫名其妙被勾選成「班級家長代表」的,至於「班級家長會」這個名詞,他們可是連聽也沒聽過,更遑論是參加「班級家長會」的召開了。以前少有學校有這樣的時間和機會,讓同一班級的家長互相認識。

過去家長的資源,沒有太多管道進入學校,校方也極少依法在開學後三個星期內公開召開各班班級家長會。第一年新制下的家長會轉型,在司空見慣的舊制家長會夾縫中,要獲得新生,的確是困難重重,其中,家長的相關資訊不通、不足,顯然是亟需解決的現實困境。

尤其是舊制家長會給予家長的負面印象,如特權和不樂之捐,總讓人誤以為家長會就是有錢人和身分的俱樂部,熱忱的家長因而卻步了。至於家長會的運作,一些資深的家長代表,如委員、常委、會長等人,過去習慣了把會長的印章放在校長那裡,如今卻是家長會費應該由家長會自己管理運用、審核預算,並必須派遣一名家長代表進入教評會,對於這樣的劇烈轉變,家長代表們是既期待又怕受傷害,需要透過再教育充實本身相關知識,如此,家長會的功能才能逐漸發揮出來。

陳美順是來自台北的會議主持人,她對家長們興高采烈的急著要參與班級家長會,感到特別欣慰,「過去他們不知道可以做什麼,如今知道了,他們迫不及待要參與,因為他們關心孩子呀!」來自嘉義的馮蘋,已經任教二十多年了,主持討論會覺得很有成就感,她視為如傳福音,假如還有機會,她願意到各縣市傳授經營家長會的「福音」,她在自己任教的班上,也籌組了家長成長會,和家長一起成長,身為教師的她自覺獲益良多。高雄的邱麗真在主持討論議題時,拋出親身參與經營家長會的經驗,獲得家長極大的回響。



社會資源進入學校 可協助解決青少年犯罪

負責籌畫此次活動的人本執行祕書李天健強調,隨著人民生活水準的提高,家長對學校教育事物的關心與參與,是社會必然的趨勢,也是整個教改推動上關鍵性的要點。他舉例說,他曾拜訪奧克拉荷馬的一所公立學校,該校有近千名學生,參與該校日常學校事務的家長,超過七百位,不但充實了校方的資源,且學校與家長充分聯繫,使家長也得到許多教育成長的機會,在親師積極有效的互動中,孩子的問題也有效的紓解許多。

因此,李天健認為,解決國內青少年犯罪問題,比較可能的方式是,調度社會資源進入學校,充分的協助老師與學校來提攜每一個有困難的小孩,而社會資源中,最彌足珍貴的就是有能力又熱心的家長資源。但他也強調,家長也需要藉著縣府和人本合作所創造出的空間,重拾信心與期望,抓住這個良好的機會,維持並發展出家長群的力量,也就是說,家長群可以自己做自己的主人,而不是永遠都在等待機會。  

除了積極執行「台中縣家長會日」外,在這一年,台中縣政府和人本基金會合作開出的列車還有,上半年為中小學校長會議,安排朱台翔校長與史英教授的專題演講,下半年則是縣政府教育改革委員會的籌備工作,及縣政府教育局的專業輔導員的培訓、規畫、督導和推動。台中縣已經踏出了「新制家長會」的第一步,在台灣教育史上,這一步的意義非常重大,也非常的不容易。未來能否貫徹家長會、教師會與學校行政人員這三道力量,並使組織平等,需要做更多的努力,但也唯有三方互相制衡、互相協調、進而互相協助,在多元社會中,校園文化才能彰顯出來,國家未來的主人翁學習世界,也將更豐富、更開放、更多元,而達到快樂學習成長的目的。

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