(今周刊1469)在野黨未經充分把關的失控提案,讓攸關國家運作的預算審查,淪為一場鬧劇。而執政黨全面訴諸對立、不願協商溝通的作為,也是釀成這場預算風暴的隱形推手。
日期:2025-02-12
第11屆立法院在藍白合作下,推動諸多重大法案或議案,其中最具爭議性者包括「立法院職權行使法」、「財政收支劃分法」、「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」、「警察人員人事條例」、「114年度中央政府總預算案」,以及新制定的「壯世代政策與產業發展促進法」。一如不動產行業有所謂的「爛尾樓」,政治上也有「爛尾法案」。如今上述七項已三讀通過的案子多淪為「爛尾法案」,不是被宣判違憲,就是三讀後遲遲無法送出立法院,就是陷入司法爭議或憲政層級的院際糾紛,遲未能順利上路施行。例如「國會擴權」的「立法院職權行使法」,絕大多數條文遭判違憲;「財劃法」、「警察條例」與今年度「總預算案」,三讀至今遲遲未能送出立法院;又或是「選罷法」、「憲訴法」至今仍深陷覆議、聲請釋憲等憲政爭議泥淖中;「壯世代促進法」如今也被檢方調查是否涉及貪污、圖利。
日期:2025-02-07
趕在本會期結束前,立法院院會週二(1/21)三讀通過2025年度中央政府總預算案,在立法院佔優勢的國民黨、民眾黨立委聯手,大砍中央政府總預算案,在審查、表決過程中爭議頻傳,《今周刊》盤點本次總預算審查過程中的6大亂象。
日期:2025-01-21
中共的對台認知作戰,連民進黨立法院黨團總召柯建銘都被當主角!他在周日晚間突發一張照片,直指自己被深偽(deep fake)抖音影片,已經在網路上流傳,柯建銘表示已經向刑事警察局報案,而立委王義川也表示,自己在被深偽的影片說了一句集裝箱,「台灣叫貨櫃,連這也不懂真是笑死人」。柯建銘和立委王義川周一(12/23)到台北地檢署遞狀,控告影片製作者涉嫌違反不實性影像、誹謗等罪嫌。面對抖音問題層出不窮,民進黨立委林岱樺周一(12/23)表示已連署提出「抖音下架法案」修法,她以《反滲透法》為基礎,增訂第8條之1,要求抖音比照歐美等國要求,必須依我國政府指示接受落地監管,否則就依法下架。該法案已獲得李坤城、李柏毅、林宜瑾、黃捷等立委的連署,預計近期就會付委審查。
日期:2024-12-23
國民黨為提高罷免難度,週五(12/6)提案變更議程,將《選罷法》列為討論事項第一案,企圖闖關將法案二、三讀。在立法院長韓國瑜宣讀議程時,邱志偉、陳俊宇、賴瑞隆等數名民進黨團立委從主席台後方的門竄出,試圖佔領主席台,韓國瑜才講出「變更議程」麥克風就被壓下,朝野立委隨即爆發激烈肢體衝突。在國民黨立委緊急回防搶回主席台後,韓國瑜隨後宣布休息10分鐘,主席台麥克風也在推擠中被連根拔起,也有立委被推倒在地上,民進黨立委王美惠手被抓得全是血、國民黨立委陳玉珍衣服被扯開。公民團體「經濟民主連合」則是緊急於立法院外召開記者會,民團表示,若國民黨要繼續將選罷法進行二、三讀,要求罷免需附身分證影本,剝奪公民罷免權,將號召民眾到立法院正門抗議。
日期:2024-12-06
立法院國民黨團主導立法院司法及法制委員會周四(12/5)排審「公務員退休資遣撫卹法」部分條文修正草案,欲修法停砍公務員退休金,因朝野立委無法達成共識,民進黨團要求先召開公聽會,國民黨團也同意。民進黨籍召委鍾佳濱也透露,已排定下周一(12/9)召開公聽會以聽取最新民意,最後法案並未送出委員會。軍公教年金改革自2018年7月起推動迄今年底將滿6年半,若以至少500億元規模估算,軍公教年改推動6.5年,節省下可用於挹注退撫基金金額,可望突破3000億元大關,但未來是否能持續節省並挹注,因國民黨主導軍公教「停砍年金」修法出現變數。國民黨立委主張「停砍年金案」修法,並在周四(12/5)排審國民黨立委所提多案「公務人員退休資遣撫卹法」修法草案,其中多個版本觸及「公務人員」年改核心條文,各版本主要意旨可歸納如以下3大重點。第一,要求從「2024年元旦」起停止調降已退休公務人員年金所得替代率;第二,月退休金隨物價調整機制,將消費者物價指數(CPI)累計成長率達正、負5%標準,再往下縮減;第三,月退金給付金額檢討年限,大幅縮短原定每4年定期檢討的期限。若根據藍委們的修法版本計算,未來5年退撫基金因年改節省的金額可能至少短少2800億元,也因此導致可挹注基金金額將大幅減少,恐因此導致基金用罄的年度從2051年提早至2046年,亦即基金「見底」年限提早約4至5年。
日期:2024-12-05
明年度中央政府總預算在立法院6度卡關後,終於在週五(11/8)達成朝野共識,順利完成付委程序!近兩個月朝野僵局也總算落幕。國民黨立委在議場高舉手板喊「成功爭取原民權益」、「成功爭取農民權益」並且開心在議場合影。主持議事的立法院長韓國瑜表示,「謝謝大家,都辛苦了。」朝野立法院黨團週五(11/8)稍早進行進行黨團協商,3點決議共識內容包含,原住民禁伐補償每公頃6萬,行政院同意在明年追加預算時編列完成,以後逐年都在年度預算中直接編列。健保點值部分,有共識在明年6月30日達成給付0.95元目標。公糧收購部分,要求農業部在12月31日前提出完整方案。新北市長侯友宜被詢及此事時說,希望《財劃法》修法也能夠儘速通過;對此,民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤表示,「政府預算應該要回歸財政紀律」,而不是不管錢從哪裡來,也不管錢花哪裡去,只當散財童子,慷國家之慨。
日期:2024-11-08
康芮颱風遠颺,各地出現程度不一的災情,為化解藍白聯手六度杯葛明年度中央總預算案的僵局,行政院長卓榮泰周五(11/1)應立法院要求,率內閣赴立法院第一次報告總預算案。不過,民進黨團立委51席上午全數到齊,然國民黨立委出席者寥寥無幾,民眾黨8席立委更一度全體缺席。對此,民進黨團幹事長吳思瑤痛批「藍白乾領薪水不上工,擋預算有理嗎?」並表示公務員明年若領不到3%調薪,請找在野(黨)算帳。民進黨立委李坤城質詢也感嘆,風災過後其實應到災區看看,卓揆認同表示,他們明天就會去看災情,並協助所有國人。不僅如此,國民黨團總召傅崐萁在質詢卓揆時,針對提高禁伐補償、公糧價格、健保點值等議題猛攻,稱行政院不遵守立法院通過的法律與決議,更憤怒地連續拍桌12次,痛批「行政院長兩手一攤,我就是瞧不起全國人民!你怎麼樣?選舉我承諾的是一場誤會,選完你奈我何?」卓揆反駁「委員你這樣的言論,我想連韓(國瑜)院長都無法接受!」他更直指傅崐萁想的就是未來要繼續利用這樣的方式,透過法律增加(預算)提案,侵犯行政院的行政權,「不僅是我,未來每位院長都不可能同意這樣的方式」。
日期:2024-11-01
明年度中央政府總預算案卡關已久,朝野協商終於有進展,立法院長韓國瑜週四(10/24)下午召集朝野協商,協商結論將邀請行政院長卓榮泰和相關部會首長列席報告「114年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」編製經過並備質詢。至於是否「報告完就解禁預算」,朝野並未達成共識,協商結論僅要求財政委員會在10月31日前將總預算案審查日程及分配表送交議事處。民進黨團幹事長吳思瑤多次在協商中表示,希望能依照往例,在詢答結束後將總預算案交付委員會審查。國民黨下午則是動員原住民、農民和醫護團體,於立法院旁青島東路緊盯協商結果,國民黨主席朱立倫上台致詞時呼籲,行政院長卓榮泰應遵循依法行政,照顧原住民、農民及醫護。對此,行政院在協商前釋出善意,行政院發言人李慧芝上午對此回應,院長一直殷切期盼朝野和諧,政院也抱持最大誠意,立委對於大幅增加預算的法律提案應先徵詢行政院,並且確定資金來源。主計總處已提出相關方案,這是開啟意見交流很重要的一部分。
日期:2024-10-24
台灣工時在2022年名列世界第6,近年更是常因為補假、颱風假引發社會爭議。朝野立委有共識將《紀念日及節日實施辦法》從「命令」升格為「法律」,並新增國定假日,若提案全數通過,全台未來將可至少多放10多天假。內政部次長吳堂安週三(10/23)在立法院公聽會前受訪表示,立委有不同提案,還是要有共識,會先聽各界意見再審慎評估。對於「紀念日及節日實施條例草案」公聽會,朝野三黨都有共識,希望能將現有的《紀念日及節日實施辦法》從命令升為法律,同時新增多個國定假日。立法院內政委員會週三舉辦「紀念日及節日實施條例草案」公聽會,邀學者專家、工會代表、民間團體出席,希望能廣納各界意見。吳堂安在公聽會的報告指出,現行紀念日及節日的放假日共11天,各立委的提案,少則12天、多則18天,如加計週休二日,全年放假日總天數將達全年天數的1/3,是否妥適仍須廣泛聽取各界意見,審慎衡酌。國民黨立委牛煦庭說,台灣勞工每年平均工時超過2000小時,在全球名列前茅,每當颱風來襲,民間會期盼颱風假,這也顯示勞工過勞的狀況,希望能有更多喘息時間。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤表示,增加國定假日應該避免迎合民粹單一觀點,還是要兼顧經濟發展,「國民黨不如乾脆提案一年放假365天。」現行修法版本很多針對特定族群放假,有失公平性。
日期:2024-10-23