自2024年5月20日起，我國陷入前所未見的行政院、立法院高度衝突政局。中國國民黨、台灣民眾黨聯手主導的立法院，屢通過多項爭議修法或預算案，行政院屢次聲請釋憲，更是8度提覆議並遭否決。此外，在覆議未果後，行政院長卓榮泰在2025年12月15日對於立法院所通過的財劃法採取「不副署」，並喊話立法院有意見可以提「不信任案」（倒閣），若立法院真因此提出並成功倒閣，總統賴清德同時也得依法解散國會。在這段期間的行政、立法僵局過程中，「覆議」、「釋憲」、「副署」、「倒閣」、「解散國會」是什麼？《今周刊》在本文據不同狀況，推演五套可能劇本，並解釋這些「憲法」名詞內容與過往案例。
日期：2025-12-18
立法院三讀通過「財政收支劃分法」（財劃法）修正案，行政院認為窒礙難行，提出覆議遭立院否決，最後行政院長卓榮泰決定「不副署」。不副署成熱搜關鍵字，到底「不副署」是什麼意思？不副署又有哪些影響？
日期：2025-12-17
藍白主導立法院三修「財劃法」、8次否決覆議、三讀「停砍公教年金」等法案，引發憲政爭議。此外，立法院長韓國瑜周一（12/15）也婉拒出席其先前提議、由總統賴清德邀集的院際國政茶敘。對於藍白在立法院三讀的「財劃法」，卓揆在行政院周一召開的記者會上宣布，他身為行政院長，將依「憲法」第37條決定「不予副署」此次修法，以示對憲法的忠誠。卓揆列舉三大理由，第一為此修法違反憲法權力分立原則，實質侵害行政權；第二，修法過程違反公開透明與實質討論原則，破壞民主程序；第三，一旦施行，將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓揆也向藍白喊話指出，若立法院對行政院此決定有意見，可依「憲法」增修條文賦予立法院的權力，對行政院長提出不信任投票（倒閣）制衡。
日期：2025-12-15
藍白聯手於周五（12/5）第八度挾人數優勢，封殺行政院所提覆議案，這次否決的覆議案也是與藍白短期內三度修正的《財政收支劃分法》有關。行政院長卓榮泰周五受訪坦言，從立法院拒絕讓行政院前往報告，就執意表決，「大概大家都知道結果會是如此」。他表示「不要以為把國人的眼睛、耳朵蒙起來，埋在沙子裡，大家就會願意成為一隻鴕鳥」。卓揆也直言，對於這種不經正常的議事程序、違反議事倫理的任何決議，「行政院沒有必須執行的壓力」。
日期：2025-12-05
藍白在立法院短期內三度修正《財政收支劃分法》，藍白仍不排除將行政院版草案暫緩列案或退回。行政院長卓榮泰周二（11/25）直言，這正好印證「匆匆忙忙」，結果是讓政府要舉債、負擔更多債務，「匆匆忙忙」的是讓政府破產，更嚴重的是竟然不允許行政院「從從容容」和地方溝通。行政院可對立法院「財劃法」提出覆議的期限落於周四（11/27），卓揆強調仍會利用本周時間再與地方政府做溝通。但他直言朝野黨團上周談妥不處理後續公式錯誤問題，會等行政院本周提出後再討論，結果是在野黨團「自己撕毀了承諾」。
日期：2025-11-25
在藍白聯手下，立法院二度強修《財政收支劃分法》。行政院長卓榮泰周二（11/18）受訪表示，自去年520以來，國民黨及民眾黨主導的國會持續對行政院步步進逼，企圖迫使行政院接受違憲法案與預算案。卓揆直言，國會上周五逕付二讀火速通過國民黨版「財劃法」，不僅無法解決長期存在的水平分配與垂直劃分不公問題，更將造成中央需再舉債2600億元，總舉債規模達5600億元，已違反「公債法」規定。卓揆強調中央政府無法接受此次修法，也無法違法編列預算，並預告行政院將於周四院會通過院版「財劃法」，以五大原則全面照顧中央、地方與全民。他表示行政院在協商未達絕望前不會放棄，未到最後關頭也不會輕言抵制。
日期：2025-11-18
國民黨、民眾黨立法院黨團週五(11/14)再修《財政收支劃分法》(財劃法)，除了將之前倉促修法導致分配公式錯誤、卡住345億統籌分配款的部分修正外，也明訂中央政府不得刪減地方政府的一般性補助款等新要求。國民黨團總召傅崐萁表示，這次修法是把中央苛扣的一般型補助款還給地方政府。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱說，國民黨、民眾黨發現錯誤才又要倉促修法，這次修法還有「球員變裁判」等問題，中央要調整地方補助還要地方政府同意，相關惡果將會在後個年度逐漸浮現。
日期：2025-11-14
國民黨、民眾黨主導下修《財劃法》，不過倉促修法下，分配公式卻出現錯誤，導致明年度統籌分配稅款有高達345億元被卡住，民進黨立法院黨團提案將這筆預算用於支持年輕媽媽坐月子、上班族勞退自提加送獎勵金「1%」、老年年金給付等用途，預計350萬人次受惠。國民黨日前承認「分母的確有一點瑕疵。」立法院財政委員會也將於11月11日上午針對錯誤公式進行協商，目前有藍委陳雪生、陳玉珍、國民黨團提案，都是針對公式錯誤補正，沒有涉及水平、垂直重新分配。國民黨立委陳玉珍批評民進黨所提的項目，都是中央政府本來該做的，卻要慷地方之慨，她無法接受。而行政院則是傾向全盤檢討修正，預估最晚12月提出修法，不過，屆時也要看藍白多數的立法院，是否願意讓行政院版草案一同併案討論。
日期：2025-11-10
藍白強修《財政收支劃分法》，無視行政院所提覆議的勸阻，最後出包讓地方統籌分配稅款不減反增，急喊中央負責。行政院此次回應要藍白主導的立法院要為勇敢面對、為自己的錯誤負責。昔日投入學運的「學運神鵰俠侶」，現為雙清文教基金會董事長洪三雄持續關注大罷免、財劃法修法等時政。他肯定行政院此次「硬起來」，展現出要求「財劃法肇事者」藍白立委，應為自己惹的禍負責。洪三雄也提醒行政院「態度要堅定，但做法要務實」，不應讓此事永遠空轉。他呼籲在野黨應負責任先提版本，行政院也提出對案，更鼓勵公民團體積極參與「財劃法」審議甚至公聽會，落實公平財政規劃、中央地方合理責任分配，如此才是國家之福。
日期：2025-09-15
財劃法出包還有救嗎？藍白主導的《財政收支劃分法》（財劃法）修法，讓中央政府額外釋出高達4千億元統籌分配款給地方，但立法院倉促修法，卻「修」出矛盾公式，搞錯分配公式的分母數，導致統籌稅款無法全部分配，甚至讓連江縣成為唯一一個統籌稅款零成長的地方政府。為解決《財劃法》修正，造成中央地方陷入極大困難，行政院長卓榮泰周六（9/13）邀請各縣市政府至行政院共商解決之道。卓榮泰說，地方縣市首長普遍認為要解決問題，需要全盤檢討《財劃法》，這是未來必須走的途徑，而且不僅只針對計算公式錯誤進行修改而已。「行政院之前提出覆議被立院否決，所以今天我們沒有任何立場，就錯誤的部分做任何動作，立法院要對自己造成的錯誤向國人負責、要進行修法，請立法院勇敢面對」。財政部長莊翠雲也表示，財劃法計算公式分母錯誤，導致無法分配的新台幣345億元統籌分配稅款，中央不能移作他用，若不修法沒辦法解決，應通盤檢討。高雄市長陳其邁則是說，去年底立院邀請地方政府代表到委員會，他們當時就示警，用22個縣市當分母會有問題，但是沒有討論，這個很顯然是立法錯誤，每年空345億在那邊，地方政府看得到、吃不到。「台北、新北、桃園市長在這邊，當時沒有發現錯誤嗎？如果知道還會認同倉促修法？」陳其邁還說桃園市長張善政當過行政院長、蔣萬安也當過立委，為何以前不修《財劃法》？
日期：2025-09-13
