城鄉特色產業具有平衡城鄉人口規模的優點，然因在地產業規模多半較小、利潤空間有限，需要大量具熱誠與科技應用能力的新世代營運人才挹注創意。經濟部中小企業處主辦「城鄉Next在地經理人」專案，由8位夢想導師以實務營運經驗，輔導20組優秀在地團隊改善或調整營運規劃，以加速達成永續發展，促進在地安居樂業的目標。
以商圈協會形式集結資源原本是振興地區基本的方法，而杜明鴻受邀加入台南市灣裡黃金商圈發展協會擔任秘書長後，深入從地方歷史文化脈絡中挖掘到，灣裡還保留著古代「捉鰻栽」的捕鰻技藝是珍貴的元素，他進一步成立「微笑灣裡」市集，取「灣裡魚」做為象徵，寓意「出門在外的灣裡人，願意返鄉創生」，打造「灣裡魚」品牌，透過魚街、魚旗等形象與特色店家改造等，發展目的型觀光的未來。
「當初以微笑灣裡為名，就是因為灣裡人喜歡『笑頭笑面』，人情味也夠」，杜明鴻原本在台北擔任銀行業務，2016 年回到故鄉創業，能言善道的爽朗個性很快被邀請成立商圈協會，一起搜集在地店家，打造社區人力資源平台。灣裡的步調緩慢，喜歡悠閒生活的杜明鴻雖然沒有相關經驗，依舊邀請三兩夥伴一同動手寫提案找拜訪，形塑心中理想的故鄉模樣。
灣裡魚帶路 帶您走進灣裡社區
杜明鴻說，灣裡地方產業特色不明顯，文化意象與鄰近區域重複性高，而台灣的鰻魚在大海交配後，多半迴游至沿岸產卵，灣裡還保留著「捉鰻栽」技藝，加上四周環河，何不用這個意象來作為「微笑灣裡」象徵？這是改變「過路型觀光」灣裡的起點。
在推動活動的過程中，杜明鴻坦言，與各界的溝通是一門功夫，團隊在執行各項活動或與地方耆老溝通時，往往要有耐心。他認為，在灣裡，只要年輕人肯做，前輩都肯細心帶，不過面對社區裡多樣的事務，偶有需要細心溝通的時刻。
他舉當時「歹銅古社」文創市集的命名，就招來些許質疑。由於 60、70 年代，灣裡盛行廢五金行業，曾造成二仁溪的污染，「長輩們原先不希望我們提及這段過往，不過我們為何不正面看待這段過去的黑歷史？況且在灣裡人的群策群力下，二仁溪也慢慢復育，現在有愈來愈多的魚種出沒，彈塗魚、紅樹林也開始看到蹤跡。這也是一種意義上的創生吧」，他說。
「微笑灣裡」其實還是商圈協會的一環，由於積極和成大與嘉南藥專等校的學生接觸，逐漸讓一群沒有相關創生經驗的人，練就一身好本領，杜明鴻説，「其實商圈與社區營造息息相關，只要做得好，商圈自然也能做起來」。
年均六場活動 小小灣裡逆轉勝
杜明鴻把資源整頓好、把特色盤點好後，2017 年便開始主動爭取曝光的機會，如加入經濟部中小企業的「地方經理人」計畫或申請商圈輔導經費等，讓「歹銅古社」文創市集、灣裡美食節、萬聖節遊行踩街與街區壁畫彩繪等活動能順利推動。更陸續參與「2018城鄉Next在地經理人」計畫、百貨展覽會等，到目前為止，微笑灣裡平均每年都能舉辦約六場活動，許多出外遊子也願意回鄉加入，或幫忙在社群網站上分享訊息。
此外，1萬7千多常住的市民被杜明鴻形容為可「自給自足」的人口紅利，同樣也是灣裡能夠有效推展活動的優勢，他說，每次願意出來參加的市民持續在增加，志工人數也慢慢增加，加上嘉藥的學生常常來討論，每次開會都是老中青三代的腦力激盪，近幾次灣裡舉辦活動常受惠於地方口碑，每每都有外地學生加入想一探究竟。
杜明鴻想過，若沒有自己當時毅然地投入，今天，外界的資源可能還很難到達故鄉，灣裡的改變可能又更要遲了些。看著家鄉點滴的改變與內心的成就，「我們在幫灣裡，灣裡也一直在幫我們」。
更多在地經理人報導↓
