近來，我有許多機會受邀到許多場合分享，每次都會談到台灣電子產業的未來，除了半導體外，還有哪些新領域可以發展。
其中，與歐洲國家的合作，我認為是台灣要進入新產業時，很重要的一個努力方向。
在討論與歐洲國家合作的同時，正巧前總統小英日前也赴歐洲訪問，從立陶宛、丹麥到英國，除了與政壇人士會面外，也與在地台商見面。小英的歐洲行，讓媒體更加關注台灣，也觸發我對台灣產業發展的一些想法，與大家一起分享。
台灣半導體成就早已受到全球關注，加上歐洲不少國家對台灣很友善，因此，關於台歐合作倡議，早在川普1.0時期就已展開。如今，進入川普2.0後，關稅大戰又加深地緣政治衝擊，多元化布局更有必要，台歐雙方均有合作需求，而且重要性更加突顯。
因此，我與國內研究台歐產業合作的學者討論到，過去大家都聚焦在台灣與美、日等國的投資與聯盟，較少討論台歐如何合作。歐洲與台灣半導體業的發展方向較為不同，但一直是部分技術與產品的重鎮，台灣應該如何開啟與歐洲等國的合作大門？
歐洲半導體有影響力 北歐小國各有特色
比較一下歐洲與美國的半導體發展，兩者在版圖上有不小差異。美國強在PC、手機、網路及AI等領域，至於歐洲則在汽車、工業、醫療等部門領先，其中，英飛凌、恩智浦與博世，2023年在全球車載半導體市占分別居第1、2、7位。
因此，即使美國半導體企業表現優異，霸佔大部分產業市占龍頭，但全球半導體營收前十強的排行，到了2023年，歐洲還有兩家公司英飛凌及義法半導體擠進榜內，至於2024年，英飛凌也還在前十名，這在美國公司強力主導的產業中，是很不容易的事。
只是，歐洲半導體業雖然仍有影響力，但由於歐洲國家眾多，每個國家雖各擁優勢，但卻很分散，而且缺乏整合。
例如荷蘭有設備大廠艾斯摩爾（ASML）及車用、工控大廠恩智浦（NXP），英國有矽智財（IP）領先廠安謀控股（ARM），義大利及法國擁有合資的意法半導體（ST Micro），比利時擁有奈米科技研發實力很強的iMec。
另外即使北歐小國也各有特色，例如此次小英拜訪的丹麥，也藏著不少競爭力十足的小企業。例如環球晶收購丹麥一家半導體矽晶圓廠，另外瑞儀光電斥資百億元收購光學半導體超穎透鏡NIL T公司。只有600萬人口的丹麥，也擁有具全球競爭力的企業。
此外，台積電在歐洲的投資案歐洲半導體製造（ESMC）公司，是落腳在德國德勒斯登。此地是歐洲最大半導體聚落，薩克森州稱為「薩克森矽谷」，有英飛凌、博世、格芯、X-Fab、恩智浦等在此設晶圓廠，另外，還有應材、艾司摩爾、世創等設備及矽晶圓廠。
除了這些傳統半導體強權外，東歐還有幾個小國可以關注，近年來因為俄烏戰爭與台海衝突等原因，對台灣都保持互動與友好關係，而且很想與台灣合作，台灣與東歐的合作大門也因此而打開。
捷克、斯洛伐克、波蘭 都有自己的產業特色
例如捷克、波蘭、斯洛伐克、愛沙尼亞及立陶宛等東歐國家，這些國家有的大有的小，在傳統半導體業並不強，但每個國家都有自己的產業特色，值得台灣選擇一些重點產業進行合作。
首先是人口約1000萬的捷克，很多台商如鴻海、宏碁、華碩、友達、和碩、緯創、英業達等，都已在捷克設廠，台灣第一座IC設計海外訓練基地也在布拉格。此外，捷克在歐盟的Chips Act（晶片法案）支持下，也設有半導體發展中心。
捷克另一個發展特色是航太與太空技術。歐盟有兩個重要的航太發展中心，一個設在法國，另一個就在捷克，顯示捷克在太空領域擁有競爭優勢。
至於在半導體產業，捷克技術層次並不高，先前境內擁有8吋廠、0.6微米（等於600奈米），另外安森美已於羅斯諾夫投資20億美元生產碳化矽（SiC）半導體，產品應用則以汽車、工業、雲端、AI用的電源半導體為主。
捷克還有一個很強的領域是檢驗（inspection），在被稱為「捷克矽谷」的布爾諾，有一家電子顯微鏡公司FEI，幾年前被Thermo Fisher收購。此外，在舊蘇聯時代，捷克與斯洛伐克是汽車生產重鎮，歐洲Skota汽車主要在捷克生產。因此，捷克在精密機械、真空、光學等領域的製造及加工，都有一定實力。
另外，東歐還有幾個國家，擁有600萬人口的斯洛伐克，目前也是歐洲汽車組裝地，也研發電動車逆變器。
至於人口4000萬的波蘭，也是電子大廠在東歐的主要製造地。波蘭是歐洲電動車電池的主要生產國，電池產量名列全球第2，僅次於中國。
另外，英特爾目前在波蘭格但斯克設有軟體研究中心，原本計畫要在波蘭投資先進封裝廠，但後來因業績財務不佳而取消。
波蘭的人口多、人工便宜、科技教育強，且地理位置靠近德國，未來台積電ESMC開始量產，可與德國、捷克形成「晶片三角」，發展半導體供應鏈聚落。
擁有300萬人口的立陶宛，傳統上是鐳射技術的強國，大學生第一志願是念物理系。台積電目前推動矽光子技術的發展，要將電子與光子整合，其中鐳射是矽光子技術的重要基礎。
還有一個人口僅120萬的愛沙尼亞，這是一個被世人關注的數位大國，在無人機與航太產業也都有布局。愛沙尼亞曾打造出舉世聞名的數位身份證系統，即便鄰國俄羅斯頻頻發動資訊攻擊，愛沙尼亞卻能在保護個人隱私與資訊安全下，提供便捷的數位服務。
台灣發展太空產業 必須在國際市場有競爭力
台灣在面對與歐洲各國合作時，東歐與西歐的情況顯著不同，台灣過去把目光放在如何與西歐國家合作，但現在則可以多思考與東歐國家的聯盟，因為除了台積電這種超大企業之外，台灣大部分都是中小企業，與這些小國談合作會很合適。
至於要如何建立與捷克等東歐國家的合作？原則上，許多國家目前看上的都是台灣的半導體與AI產業，因此有合作意願，台灣可以利用這些優勢，去交換別人較強的技術與產業經驗，尋找互補機會，應該是目前雙方合作的基本邏輯。
例如，台灣發展航空、太空的實力並不強，捷克則是歐洲發展太空科技的重鎮，雙方合作的空間就很大。
近來總統賴清德視察太空中心，也勉勵國科會主委吳誠文，台灣要「競逐太空、探索海洋」。其實，台灣發展太空商機時間很早，1991年就成立太空中心，主管單位是國科會。台灣第一顆衛星福衛1號在1999年就發射成功，如今福衛8號預計今年10月將升空，而且自製率已達84%，算是很不錯的成績。
近幾年，政府對太空產業的發展計畫，也在經費及法規上都有加速，例如太空發展三期計畫已延長至2031年，另外經費從251億元提高至650億元，還有太空發展法的立法，以及將太空中心從財團法人改為行政法人，代表台灣要長期投入這個產業的發展，這些都是推動太空產業的重要政策。
太空產業如今會被看重，不只是地緣政治的推波助瀾，軍工國防與國家安全的重要性日益提升，更重要的是，太空也是一個規模不小的產業，整體產值可以達到半導體產值的七成以上。
根據Omdia的資料，2023全球半導體業產值是5448億美元，而根據SIA的報告，2023年的全球衛星產值為2850億美元，至於太空經濟的整體產值則達到4000億美元，約等於半導體的73.4%。
不過，發展超過三十年的太空經濟，即使前面提到，福衛8號衛星的國內自製率已提高至84%，但是，自製率只是個指標，若拿台灣發展其他產業的標準來看，這個成績是夠好的嗎？在台灣有形成一個產業鏈嗎？這些恐怕都可以再多加檢驗，也可以仔細檢討。
有熟悉衛星產業的朋友跟我說，台灣在福衛5號以前，為了確保發射一定成功，在設計衛星時，許多系統與零件都以採購國外廠商為主，因此自製率並不高。
如今，進展到福衛8號，雖然自製率有進步，但若以產業發展的目標來看，台灣尚未有能力賣出一顆衛星到國際市場，這也代表這個產業還沒有在台灣立足，離產業基礎的扎根及商業化的落地，都還有很大距離。因此，若以台灣最成功的半導體發展經驗來看，台灣的太空產業，顯然還有很長一段路要走。
就像50多年前台灣發展半導體，當時台灣根本沒有經驗，因此先從美國RCA取得技術授權，派了三十多位取經大使去學習，把技術帶回台灣，並在台灣生根發展。
而且，技術取回台灣後，工研院思考的是技術要能商業化，要做到足夠的品質與價格競爭力，把IC賣給其他國家。只有進入國際市場與其他國家競爭，才是真正的商業化落地，也才是產業扎根發展的關鍵。
因此，台灣若要發展太空產業，應該要向其他先進國家尋求合作，學習別人的優點，從基礎上建立競爭力。至於接下來的目標，則不只是台灣自己的衛星可以打上去，還要在國際市場中具備競爭力，做出夠好的衛星與其他對手競爭，這才是產業發展的最終目標。
與東歐國家交流 需要台灣政府各部門合作
而且，不只半導體或太空產業的發展是如此，像鐳射與光學領域也是如此，東歐國家擁有台灣沒有的優勢，這是我們可以利用半導體優勢，與歐洲創造出來的合作空間。
因此，我在很多演講場合中也提到，最近很多人關心台灣發展半導體產業的紀錄片《造山者－世紀的賭注》。看過這部紀錄片的人都很感動，這也是很少數可以凝聚藍綠不同人馬的議題，今天我們回顧這段歷史，其實最重要的，就是從走過的路中學得經驗脈絡，思考為何一個產業可以如此成功，並且在未來的選擇上做出更有智慧的判斷。
我認為，半導體的成功經驗，不只很多人付出青春與汗水，更是在許多過程與環節上有所堅持，如今台灣還在很多新產業努力扎根，不管是太空、矽光子、汽車或能源，都可以思考要如何學習運用這些智慧。
前台積電研發展處長楊光磊，日前剛從捷克訪問回來，在和捷克朋友深入了解後，他也看出一些台捷交流為何卡關的問題。
他說，政府目前是以外交經費補貼的方式，在做兩國產業合作的交流，但是，外交經費從政治著眼，可是產業合作必須回到商業判斷，這種作法成功的機會很小。此外，政府其他部會與資源無法跟上，例如其他單位覺得那是外交部的事，沒他們的事，很多合作因此難以展開。
他也發現，捷克這一方也有錯誤期待，覺得不需太多投入就能獲得結果，但捷克若想在半導體尋求發展，也必須要做更多事，投資更多錢。光靠外交經費補貼，只會養出媽寶，絕對不會成功。
楊光磊一向快人快語，但他的觀察很直接，把目前台灣與東歐的合作問題直接點出來。我也採訪其他與捷克等東歐國家有交流合作的當事人，部會彼此沒有協調，國科會、工研院及經濟部等資源沒有跟上，甚至出現有人從捷克帶回連繫窗口，但沒有人銜接，三個月之後才找到人的現象。
有人說，對比當年半導體發展的決策，過去是黨國體制，從上而下的決策速度快，但今天台灣需要遵循民主程序，決策效率一定慢，要重現半導體的奇蹟應該很困難。
不過，我寧可相信的是，即使環境不同，但現在台灣的實力早已不可同日而語，條件比過去不知道好過多少倍，當然可以做得更好，只要政府幫忙打開合作大門，其他交給民間去做就好了。
小英總統的歐洲行，為台灣與歐洲打開一條路，在大部分都沒有正式邦交的國家，先撒下種子，也等於是為很多台灣企業，開啟了合作之窗，未來可以建立更多實質合作的關係。
半導體是台灣被世人關注的重點產業，五十年來從無到有，從邊陲到核心，這其中有許多前人智慧的結晶，以及台灣發展產業的經驗談。《造山者》的製片蔣顯斌說，這是一部「向過去致敬，向未來提問」的紀錄片，我相信，台灣也需要好好想想，向未來提問，在半導體之外，五十年後台灣需要哪些新產業，又要如何做才能達成目標，這應該是當前朝野上下很重要的議題。
