一帶一路問題多九項合作計畫難行

張正一

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達志

1171期

2019-05-29 10:32

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中美貿易戰正熾，對「一帶一路」計畫的質疑聲浪愈來愈高，包括緬甸、印尼、馬來西亞等國家，紛紛向中方減低合作項目及金額，這個跨國經濟帶計畫會是習近平政權的另一顆未爆彈嗎？

「一帶一路是經濟大補丸？還是債務毒藥？」這個話題已經成為貿易戰之外，國際社會間最熱門的爭辯。

唱衰的是以美國為主的歐美先進國家，火力最旺的要屬美國國務卿蓬佩奧，他在四月底一帶一路國際峰會於北京召開之前，就大聲譴責中國以基礎建設為餌，換取政治影響力，一帶一路等於是「債務陷阱外交」和「掠奪經濟學」代名詞。公然撕破臉，結果美國、印度、日本都缺席峰會。

支持的一方，是中國及一帶一路沿線國家的執政者。俄羅斯總統普丁在峰會上發言力挺。他說，一帶一路將把東北亞、東南亞和歐洲連接起來，成為全球性最具競爭力的新路線。中國人民銀行行長易綱在峰會上也說，過去兩年，中國金融機構加碼提供建設資金，已經超過四四○○億美元。

各國相繼退出合作

大馬東鐵案是指標性挫敗

儘管美中雙方立場各異，但近三年來確實已有不少國家退出或縮減一帶一路計畫。

二○一六年，孟加拉擔心工程經費太高，取消與中國合作，索納迪亞（Sonadia）的深水港計畫由日本國際協力機構（JICA）取代；中國在南亞最重要的盟友巴基斯坦，也因擔心預算過高，一七年取消與中國興建大壩計畫；尼泊爾在同一年，取消與中國合建水力大壩的計畫；緬甸除了暫停一個興建大壩計畫，更大幅縮減皎漂（Kyaukpyu Port）深水港計畫；連印度洋小島馬爾地夫在執政黨替換之後，也表示要與中國就一帶一路計畫重新談判。