台灣歷經威權統治、外交孤立、經濟轉型與來自中國的步步進逼,卻始終靠著民主制度挺過各種危機。然而,今天威脅台灣生存最大的危機,恐怕不是來自外部,而是來自我們自己。
日前針對24名立法委員的罷免案雖以失敗告終,但過程所揭露的,卻是一個不容忽視的事實:我們的民主制度正被嚴重的政治內耗與惡性對立所侵蝕。朝野政黨彼此不信任、不合作,甚至將彼此視為敵人。政策辯論逐漸轉變為道德審判與敵我意識的對決,立法院早已失去理性協商的功能,成為政治仇恨的主戰場。
政治對立不再只是治理上的不便,而已演變成台灣安全的風險。
政治領袖將打擊對手擺在守護國家之前
美國《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌日前刊登國立台灣大學助理教授南樂(Lev Nachman)與中央研究院研究員嚴毓婷的文章〈Taiwan’s Democracy Is in Trouble〉,直言台灣民主正陷入困境。
兩位作者警告:「台灣的政治領袖正將打擊對手擺在守護國家之前。」這句話或許令人不安,卻點出現實:在中國軍機、軍艦日益頻繁地擾台之際,我們的政治人物仍在爭權奪利,防務預算因此遭到凍結,決策停擺,對外關係也受到拖累。
在正常民主社會中,政黨競爭理所當然,但「情感極化」(affective polarization)——也就是將政治對手視為不值得信任甚至不愛國的敵人——則會動搖國本。
當一半人民認為戰爭是執政黨自找的
根據南樂與嚴毓婷引用的民調,若中國發動侵台戰爭,願意為台灣作戰的民眾比例,在民進黨支持者中高達85%,但在國民黨與民眾黨支持者中,分別僅有48%與54%。若戰爭爆發,一半人民卻認為是執政黨「自找的」,那麼我們的抵抗意志還剩下多少?
這正是北京所樂見的結果。中國早已運用網路認知作戰,操弄輿論、挑撥離間,藉此削弱台灣社會的凝聚力。但值得警惕的是:這些認知攻擊之所以有效,並非因為北京有多聰明,而是因為我們早已分裂,北京只是火上加油而已。
台灣需要的是跨黨派的共同承擔
此刻的台灣,需要的不只是哪一黨的勝利,而是跨黨派的共同承擔。總統不宜再以「清除社會雜質」的語言劃分敵我,反對黨更不應將執政者比擬為納粹。保衛台灣,並不代表每一項政策都要一致,而是應該在最基本的共識上團結一致:守護台灣的民主制度、生活方式與主體性。
我們不是沒有榜樣。疫情初期,台灣朝野一度齊心協力,把病毒當作國安威脅共同應對,讓我們成為全球防疫模範。那段經驗證明,當台灣人願意放下對立、攜手面對挑戰時,是有能力團結的。
國家安全不只是軍備問題,更是制度與社會信任的總和。如果政治人物繼續將敵我意識凌駕於國家利益之上,任憑立法院繼續內耗空轉,台灣將可能在沒有開戰之前,就先輸了一半。
正如林肯所言:「分裂的國家,無法自立。」台灣若不能走出內鬥與極化的泥沼,終究難以抵擋外來的壓迫。
附註:本文部分觀點參考南樂與嚴毓婷合著之〈Taiwan’s Democracy Is in Trouble〉,刊載於2025年8月1日《外交事務》雜誌。
作者簡介_湯先鈍 Simon H. Tang
Californian State University, Fullerton 與 California State University, Long Beach兼任教授;台灣大學法律系學士,PhD of Claremont Graduate University