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林文淵下台扯出扁財經團隊恩怨 P.34

林文淵下台扯出扁財經團隊恩怨 P.34

因為五月八日台電一紙無預警的限電公文,引發了台電董事長林文淵辭職下台,供給台電天然氣的中油董事長陳朝威,也在「市府團隊應挺市府團隊」的義氣下,遞出辭呈,但被慰留。

一場雷大雨小的限電風波,讓國營事業油電兩大龍頭紛紛遞出辭呈,不單純只是限電技術,其中涉及到複雜的政治操作與扁團隊財經內閣複雜的人事糾結,尤其牽涉到行政院副院長兼經建會主委林信義、林文淵與陳朝威都是直達天聽的重量級人士,個個來頭不小,互不相讓,讓這場油電風波越演越烈。

甫上任台電兩個多月的林文淵,因為技術層面的限電風波下台,的確引起了外界譁然。台電的限電風波,最後沒有造成限電用戶的困擾,倒是在政壇掀起了一陣不小的漣漪,至今餘波盪漾。一樁電力調配失當的錯誤,是否嚴重到董事長必須下台的地步?這是外界共同的疑問。

仔細來看,林文淵下台,並非單純的一樁無預警限電,而是游錫堃整頓國營事的前兆。游錫堃事後針對台電人事案曾表示,未來的國營事業將採「董事長制」,誰來管理,誰就得負責,因為外界都認為國營事業的董事長是酬庸性質的位子,未來誰來接這個位子,必須用心做好,不然就得負起政治責任。

林文淵下台是游錫堃整頓國營事業的前兆

游錫堃這番話,除了向國營事業經營者立威之外,也等同是對一向操作國營事業人事案的總統府表達「立場」。從扁政府上台以來,國營事業的人事權幾乎都由總統府「單線操作」,從唐飛、張俊雄到游錫堃,三位閣揆都得靠邊站,完全插不上手。

以這次下台的林文淵來講,今年初台電董事長席時濟屆臨退休,正值內閣改組,時任副閣揆的林信義希望林文淵留在國營會副主委的位子上,輔佐剛上任的經濟部長宗才怡,不過,林文淵早想脫離國營會副主委這個「位高權輕」的苦差事,轉任國營事業董事長。雙林意見在台電董事長案上出現分歧,林文淵憑藉著「朝中有人」的深厚背景,硬是掙得台電董事長的位子,從此雙林心結的傳言就在國營事業中傳開。民進黨立委甚至直指林文淵這次下台,是被林信義挾怨報復幹掉的。

雖然雙林頗有夙怨,不過,這次親手幹掉林文淵的是游錫堃,不是林信義。從游錫堃上台短短三個多月以來,已經陸續換過台電、台糖、台鹽與台肥等大型國營事業的領導階層,這些名單都是總統府直接指揮,行政院在國營事業的大權旁落,董事長甚至直接聽命於總統府,部分董事長不把行政長官放在眼裡,這一切的一切早讓行政院點滴在心。

這次台電無預警停電,下午二點停電,事業主管機關的經濟部長林義夫、國營會副主委呂桔誠都在中午才收到台電的傳真公文告知,讓當時在立法院備詢的經濟部長林義夫落得一問三不知的尷尬,這一點讓游錫堃相當火大,他說,「依照契約,停電必須在八小時前通知,台電卻沒有把顧客放在眼裡,十足的老大心態」。台電不把顧客與長官放在眼裡的官僚心態,讓游錫堃決定拿台電董事長開刀,殺雞警猴一番。


游錫堃不滿台電已久 懲處前曾取得總統同意

除了限電風波之外,台電最近一連串失常反應,也讓游錫堃很感冒。他上任沒多久,就發生核後端基金代墊中船資遣費,雖然在野黨目標鎖定前閣揆張俊雄與時任經濟部長的林信義,但是台電內部將整個基金細目與運作報表,巨細靡遺送給了在野黨的捉鬼除弊小組立委,致立委拿著資料到法院告張俊雄、林信義,讓行政院對台電內部的忠誠度與公文管理起了很大的疑心。

最近台電又因為蘭嶼核廢料租約到期,未與達悟族人溝通,取代地點又遲遲未定案,導致核廢料風波從蘭嶼延燒到台北,游錫堃無法上台備詢,經濟部長林義夫親赴蘭嶼道歉,行政院派出政務委員陳其南駐紮蘭嶼溝通,至今仍無法善後。

游錫堃對台電的不滿積怨已深,也打算對國營事業鬆散的管理方式展開震撼教育,加上行政院八日早上才大張旗鼓地公布「挑戰二○○八||六年國家經濟發計畫」,摩拳擦掌要拚經濟,中午台電就無預警停電,加上隔天陳水扁要與媒體總編輯下鄉,又是缺水又是限電,必成追問焦點,因此在政治處理上,台電限電風波必須速戰速決,避免政治效應擴散。

不過,林文淵終究是扁團隊的老帳房,所以五月八日下午,游錫堃打算對台電人事案進行懲處時,也特別求見陳水扁,面告此事。由於陳水扁要為與總編輯下鄉「用心看台灣」活動進行準備工作,因此,總統府祕書馬永成特別打了電話給游錫堃,告知「總統支持院長的任何決定」。旋即,游錫堃找來林義夫敲定了林文淵的去職,而當時在經濟部開會的林文淵,則是黯然地與中油董事長陳朝威一起搭車離開,陳朝威見林文淵處境難堪,相當義氣地說:「我回家也會遞出辭呈,畢竟市府團隊就要挺市府團隊」。


限電風波扯出永安儲槽的老案子

中油在這次限電風波中,只是燃料供應未及使用,要搞到董事長下台,罪不及此。陳朝威請辭,除了情義相挺老同事林文淵之外,他這次把限電問題與永安液化儲存槽工程扯在一起,也讓台電限電風波一路延燒到林信義身上。陳朝威認為中油天然氣供應不及,主因是永安天然氣儲存槽工程弊案遲遲未驗收,這也是導致台電限電的根本因素。

中油與民國八十年承攬三座儲槽的日商三菱重工,因為驗收問題,在八十八年間開始進行訴訟,中油內部一直傳出,與日商三菱汽車關係深厚的林信義,在這樁案子上偏袒三菱,甚至親民黨立委謝章捷還說,林信義要中油接受三菱興建的有瑕疵儲槽。不過,林信義表示,他只認識三菱汽車,不認識三菱重工,不是所有「三菱」都要拗到他身上。他說,永安儲槽遲遲未能驗收並非限電的根由,也從未有人強迫中油驗收有洩漏疑慮的油槽,這次因為台電的無預警限電案,燒出了永安儲槽的老案子,及扁財經團隊的恩怨情仇,讓這樁一直在台面下運作的諸多疑雲,再度浮出台面。

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