國內失業率長期維持在四％以上，但台灣基層人才荒的現象卻持續惡化；不少企業高喊找不到人才，其中又以民生服務內需產業，人力需求最強烈，連全國最大連鎖超市全聯福利中心也難倖免。
林敏雄說，全聯長期缺工一千位，主要集中在桃園、新竹等都會區。有人認為是全聯薪資過低，造成人才流失；但他很納悶，要找的員工沒有特別重視學經歷，儲備幹部起薪二．四五萬元、年終獎金從未低於兩個月，店經理年薪最少七十萬元，但就是請不到人。
全聯缺工的問題也反映目前台灣中低層工作沒人願意做，尤其工時長、工作量大的內需產業，無法吸引年輕人。
「靠政府，不如靠自己。」林敏雄說，經營企業自救最重要。雖然全聯一向以高度成本控制為傲，但面對缺工的問題，他也打算逐步調高薪資，確保勞力資源充足；否則以全聯福利中心極速開店，卻無法加速培養人才，恐怕也難維持如此的擴張速度。
