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99%的人反對 他仍把破舊巴黎變偉大

郝廣才

名人專欄

2019-01-30

一八五三年六月二十三日,是巴黎從破舊城市蛻變成偉大城市的關鍵一天, 一位被九九%的人反對的首長,到底做了什麼,造就出巴黎的輝煌?

房間裡,有一百個人,九十九個不相信你,只有一個人相信你,你能夠改變世界嗎?

 

一八五三年六月二十三日,奧斯曼(Georges-Eugène Haussmann)被任命為法國巴黎塞納區行政長官,他對巴黎有一個宏偉的計畫。所有人都認為他在痴人說夢,只有一個人相信他,就是拿破崙三世。拿破崙三世不只重用他,還給他一把尚方寶劍,不,應該說是大刀和重錘,他拆毀巴黎六○%的房屋,包括自己的家。

 

那改造前的巴黎是什麼樣子?破、舊、髒、亂!十九世紀起,大量鄉村人口湧進城市謀生,他們擠進老舊建築,根本不堪負荷,只好加蓋樓層,或在天井增建,密度過高,人們失去陽光,生活品質崩落。

 

改造:拆毀六成房屋再重建

 

巴黎就像法國的頭,一個頭不只兩個大,形成頭重腳輕的腦水腫。環境惡劣,衛生骯髒,瘟疫容易爆發,每年死於霍亂的人高達五%。雖然政府興建一批大型建築,但像清水倒入墨汁中,倒再多也是黑的。道路歪七扭八,交通混亂,貴族和有錢人也不好過,城市有七成人口都生活在很差的環境,巴黎堪稱十九世紀工業革命城市危機」的代表。

 

巴黎的人口,一八五一年九十五萬,五六年一一三萬,七○年二百萬。住房是最頭痛的問題,拿破崙三世時代,房租漲了三○○%,但工資沒漲。房客與房東關係很緊張,窮人居住更是大難題。

 

奧斯曼拆舊房,第一年就拆掉幾千棟,他掌權十七年,拆掉快二萬棟房屋,以及十二萬所住宅。但他同時建新房,建了三萬四千棟房屋和二十一萬五千所住宅,可容納的住人量,達到二百萬零七百人,超過巴黎的二百萬人口。

 

他制定法律,保障窮人租戶。低收入房客不論租金多少都不收房屋稅,租金低於二五○法郎的租戶,不收個人稅和財產稅。政府針對工人,興建「工人村」,就是專給工人的福利房,保障住的基本標準。

 

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