在9月15日《紐約時報》的評論〈川普如何防止台海戰爭〉中，珍妮佛．卡瓦納（Jennifer Kavanagh）主張華府應該接受中國作為區域霸權，並達成一項涵蓋安全與經濟的大規模協議，即使這迫使台灣走向統一。她的說法是：和平與繁榮將隨之而來。
這樣的假設誤判中國的軌跡，也忽視台灣的選擇。
（本文翻譯自作者在2025年9月25日發表于美國《國會山莊報》（The Hill）標題爲Trading Taiwan for peace with China is a dangerous illusion的評論。作者為「台灣倡議計劃」創始人，該組織旨在鼓勵台灣人向國際媒體闡述自身立場，進而影響外國對台政策）
對一些美國人來説，以犧牲台灣來換取「和平」的交易構想頗具誘惑力。它看似能在危機爆發前，先行化解印太地區最易引爆的火藥庫。但這是一種危險的幻覺。
在9月15日《紐約時報》的評論〈川普如何防止台海戰爭〉中，珍妮佛．卡瓦納（Jennifer Kavanagh）主張華府應該接受中國作為區域霸權，並達成一項涵蓋安全與經濟的大規模協議，即使這迫使台灣走向統一。她的說法是：和平與繁榮將隨之而來。
這樣的假設誤判中國的軌跡，也忽視台灣的選擇。
脅迫姑息不會消除野心 反而是認可了這樣的手段
20世紀末期，美國領導人重申任何兩岸協議必須是和平且自願的；他們同時隱含地期待中國能自由化，並與美國主導秩序的規範趨同。
將近50年後，發展走向卻完全相反。習近平以「民族復興」為號召，收緊一黨專政，壓縮公民社會空間，並擴張領土主張。
台灣的故事則是鏡像反轉。2300萬台灣人透過開放辯論、自由交流、科技發展，建構出世界級經濟與韌性民主。
把台灣這樣的成就，附加在中國的專制體制之下，對台灣人民來説毫無吸引力，尤其是在香港「一國兩制」破局之後——而這正是北京當年向台灣推銷的樣板。如果北京無法對香港守信，憑什麼會對台灣信守承諾？
還有一種說法認為，既然中國武力統一台灣的壓力不斷，對中共妥協就是唯一「負責任」的道路。但歷史卻顯示相反：對脅迫姑息只會招來更多的脅迫。犧牲民主國家的權利並不會消除野心，反而是認可了這種手段。
美若棄台除自毀信譽 將動搖全球貿易重要海上航道
拋棄台灣，除了造成美國的道德問題外，還會使日本與菲律賓立刻陷入危險。同時也會摧毀美國在盟友間的信譽，助長其他獨裁政權進一步試探其決心的底線，並動搖全球貿易所仰賴的重要海上航道。
如果華府選擇犧牲台灣，盟友將解讀為美國從核心承諾撤退。日本與南韓將尋求自保，其他國家則會尋求各自與中國的交易。西亞太區域將更為脆弱，而不是和平。
卡瓦納說的這種交易也無法保障美國的繁榮。台灣位於全球半導體生產的核心。若被納入北京勢力範圍，風險不會分散，反而加倍集中。也就是將世界最先進的晶片與製造技術置於中國專制政體的掌控之下。而這幾乎會保證美國在與中國的「人工智慧武器競賽」中敗北，對未來的世界局勢造成無法想像的後果。
美國正確的做法是加速「友岸外包」，並建立關鍵技術的護欄，而不是將數位骨幹托付給北京無法履行的承諾。
有人認為，美國尚未準備好與強大的解放軍作戰，因此必須立刻達成協議。但這是把嚇阻與失敗主義混淆了。
美國和台灣的目的不是發動戰爭，而是讓中國武力犯台所付出的代價明確到極高點、而北京所獲得的利益卻又極度不確定；因此據以改變北京領導人的計算，進而防止戰爭。這意味著美國必需協助台灣發展既負擔得起，又具可信度的不對稱防衛，使台灣能嚇阻戰爭、承受攻擊、並最終取勝。
這同時意味著美國強化與盟友的協調，補充彈藥庫存，重建其國防製造能力，擴展與盟友的協議，並與歐洲及主要亞洲夥伴共同公開界定，任何企圖奪取台灣後必然發生的制裁機制。這些措施都不是升高衝突，反而是穩定西太平洋局勢之舉。
對美、中兩大經濟體的「去風險化」應也同步推進；例如多元化供應鏈、保護關鍵技術、維持針對性出口管制，並保持危機溝通與務實合作的管道。
美中在避免軍事衝突、氣候變遷、與公共衛生等方面進行對話應是審慎的。但把台灣的命運當成籌碼則不是。
持久和平需要權力平衡 華府政策得建立在三大支柱上
由此有兩點結論。首先，任何「美中協議」受影響最大的是台灣人民。他們一再選出捍衛民主、維持現狀、而非被中國吞併的執政黨。華府不應自以為能替他們決定未來。
其次，持久的和平需要權力平衡，與雙方都可期待的平衡。北京必須明白脅迫將會失敗。華府則必須在不妥協原則的前提下，做到嚇阻、保證、並清楚地傳遞訊息。
因此一個負責任的美國政策必需建立在三大支柱之上：
1.強化嚇阻（例如：對台灣的非對稱軍備交付與訓練、更強的區域部署、與盟友協調的經濟制裁）
2.降低依賴風險（例如：與可信賴夥伴擴大晶片生產、保護智慧財產權、為軍民兩用途技術設立護欄、多元化能源、與拓展關鍵稀土礦物來源）
3.保持溝通管道（例如：建立危機熱線、明確海空行動規範、務實的軍事交流，以及在共同利益下簽署可驗證的協議）
這些都不能保證國際秩序和諧，但比起犧牲一個民主國家，以滿足一個專制獨裁政權的野心可信得多。也就是説，建立在脅迫下的和平並不是和平，而是獎賞國際社會試圖嚇阻的侵略行為。
美國的力量從不是來自出賣自由人民的權利來換取，而是將實力與原則結合，以及那份沉默的絕對自信。一個以規則為基礎的國際秩序，雖然並非完美，但卻值得捍衛。
美國真正能維持台海和平的方式，決不是短視地犧牲民主，而是讓獨裁者無法輕舉妄動，同時確保對話持續進行。
作者簡介_廖宏祥
在美國的國防與航太工業工作36年，曾任麥道航太駐台代表、台綜院戰略所研究員、戰爭學院榮譽講座；領域跨國防與航太科技、軍事與戰略研究。
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