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甩掉米蟲標籤!公務員推有機營養午餐 新北市630所學校受惠、農友還可放寒暑假

有機蔬菜營養午餐背後重要推手游富鈴,不僅兼顧學童健康、造福農友,更開創有機截切場先例,讓各縣市都爭相仿效。

張玉鉉

焦點新聞

攝影/陳弘岱

1194期

2019-11-06 09:53

印象中古板的公務員,用創新點子建立學童健康與食農教育;更穩定有機農友的收入、開創有機截切廠等新產業。

「唰!唰!」星期一下午有機蔬菜截切廠裡水聲不斷,全副武裝的員工們從菜籃拿出大小一致的蔬菜檢查,放上輸送帶截切,這些都是將送往新北市各國小的有機蔬菜。

 

自二○一一年起,新北市率先啟動有機營養午餐計畫。如今新北市六三○所國中小、公托、幼兒園每周都可吃到一餐有機蔬菜,一周共吃掉約三十九噸蔬菜,相當於十頭大象的重量。通過有機驗證的農友也從原本的五百戶提升至一千六百戶,更創造新的產業鏈——有機截切廠。

 

很難想像,這項創新且帶動食農教育的行動,竟出自印象中一板一眼的公務員手筆。

 

八年前,當時的新北市市長朱立倫看到青農返鄉種植有機蔬菜,卻因銷路差而失敗收場,便決定透過政策讓學校採購,改善供需,同時也教育下一代吃有機蔬菜的好處。

 

新北市農業局農牧科科長游富鈴剛到職,便接下讓新北市小朋友營養午餐吃有機蔬菜的指令,「不可行不是答案,長官只想聽你怎麼做出來。」

 

當時的游富鈴什麼都不懂,連哪裡可以找到有機蔬菜和供應商都不知道。因此他只能土法煉鋼,透過農會找有機農友,去有機店鋪詢問供應商等。甚至曾數度三更半夜打電話找農友、供應商討論。沛芳有機綜合農場負責人吳成富笑著說:「那時候他每天晚上十點打給我,一聊都是一兩個小時;好險他是男的,不然我老婆都以為我有小三。」

 

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面對唱衰  誠心理解對方痛點

 

學校營養午餐分為學校自立廚房、委由團膳業者處理兩種。游富鈴先從學校自立廚房著手,他回憶:「起初,農友、學校聽到要做有機營養午餐都勸我放棄。但做新的事情,給予支持的比較少,唱衰的人肯定很多。」校方認為,學校營養午餐已經運作很多年,多一事不如少一事;農友則對有機蔬菜的銷售沒信心,況且從慣行農法轉作有機,需經一長串有機驗證程序。

 

於是,游富鈴的第一步就是說服反對者,不厭其煩地在全新北市農會舉辦共二十五場說明會。漸漸有農友願意嘗試配合,看能不能獲得更多利潤。學校起初也強烈抗拒,游富鈴透過教育局、營養師和學校溝通。為說服營養師,甚至還包車帶他們去產地參觀。

 

游富鈴預想的運作方式是有機農友採收蔬菜,送至學校由營養師點收,廚房阿姨下鍋煮菜。然而就算在腦袋中多次模擬從產地到餐桌的流程,實際與農友、學校營養師操作,仍有一大段距離要克服。

 

吳成富回憶:「蔬菜品項、配送路線與時間點等將近一百個細節需要討論和確認。共花約半年,一邊與農友和校方實際操作,一邊從中修正。」

 

經過兩年,一三年好不容易讓設有自立廚房的二八六所中小學吃到有機蔬菜營養午餐。游富鈴提到團膳是另一未知世界,且更加複雜,因為每家團膳業者提供的菜色、招標到的學校都不一樣。

 

團膳業者集體抗拒,當時新北市副市長侯友宜親自聆聽業者的困難點。原來最難克服的是蔬菜洗切,大型團膳業者一天要處理約兩萬名學童的蔬菜量;使用有機蔬菜時,為避免慣行農法栽種的蔬菜農藥殘存,造成交叉汙染,團膳業者必須放棄原先配合洗切蔬菜的處理廠,與專門處理有機蔬菜的工廠合作,然而當時並沒有專做有機蔬菜的截切廠。

 

集思廣益  成功擴大產業鏈

 

集思廣益後,游富鈴大膽決定在原有模式中加入供應商、有機截切廠來解決問題。運用約半年選址建廠、通過有機驗證;甚至在農曆過年都不休息,反覆試驗流程。到現在有機截切廠商也承包營養午餐以外的通路,幫忙洗切有機蔬菜,成功創造新的產業。

 

透過跨局處合作推動有機蔬菜營養午餐,其實也間接幫助農友通過有機驗證,建立通路;打破有機就是賠錢、賣相不佳的印象。「我最希望聽到他們說沒空供應營養午餐。」游富鈴開玩笑地說。讓整個供應鏈上的產業都能賺到錢,這條路才能走得更久更遠。

 

一位契作的嘉義農友表示:「從前都要冒險搶種特定菜種,迎合當時較高的菜價;時常會遇到菜價大起大落。收入不穩外,還要從早忙到晚,七、八月颱風來,甚至半夜就要搶收。現在配合學校營養午餐,根據訂單提供相應的蔬菜量,收入穩定;還可以跟著學生作息放寒暑假,很讚!」

 

如何堅持不放棄?除了聽到小朋友說「有機蔬菜較甜」很欣慰外。「很多人會覺得公務員是米蟲;但我認為公務員相較於民營公司,有更多資源,是一份努力就可以幫助到人的工作。」游富鈴話語間透露以身為公務員為傲的自豪。

 

游富鈴提到,創新不是一蹴可幾,而是接受新的知識,反覆嘗試後做出來的成果。如今,有機蔬菜營養午餐成為各縣市典範,新竹、花蓮、彰化都陸續跟進,成功創造一套可複製的模式。前新北市市長朱立倫表示:「政策能擴大到全國,不但造福更多學子與菜農,更幫助台灣農業升級。」

 

新北食農教育

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