設置獎項不在輸贏，而在分享學習，也許我們應另闢平台，凸顯政府的創新，尤其是地方政府的努力，促進擴散效應。
這樣的憂心還在延燒的時候，不如預期的奧運表現，正好趕上這股憂風。奧運人才也是精英－是體育的精英。體委會的領導在歸因時，以輸贏論成就，強調外在動機，表示這些運動員得到政府鑽石般的待遇，卻表現不佳。
其實，不如預期表現的運動員，不會只因有無如此待遇而導致輸贏的結果。同樣的，被高薪挖走的人才，也不見得只是被錢挖走，不受官僚作風的束縛，而能夠「做其所愛，愛其所做」，也是留住人才的重要因素。
這就像動輒以分數名次論英雄的教育一樣，考試考得不好，通常會歸因於環境不利等外在因素，卻很少強化學生學習動機和研讀策略的內在因素。
在公平正義的教育環境，人人都可以發揮所長；國民教育是最基本的盤石，還沒開始就不被看好的十二年國教以及普及化的健康運動等等，都需要政府的創新。在危機時，人民更會期待政府發揮創新的能量解決問題，脫離困境。
歐盟、韓國都是從政府創新的角度進行改革。人才培育不是政府創新的唯一任務，所有能夠強國的創新，各級政府都可以率先負起責任；從文教、體育、經濟、農業到衛生福利等等，各部門都需要啟動。
歐盟許多創新的前因、歷程和後果的報告比較透明化，容易取得，也產生擴散效果；有些國家則設置政府創新獎，作為鼓勵和互學的機制。
美國政府創新獎從一九八五年開始由福特基金會出資成立，而由哈佛大學甘迺迪政府學院主辦。主要目的是在認可並推動公共事務方面的卓越與創造力，照亮政府創新的典範，並且進一步就國家最迫切的公共關懷議題繼續努力。到今年為止，大約有五百個政府的創新計畫得到認可。
選擇的標準包括新穎性、有效性、意義度和移轉度；今年最後入圍決選的六個創新獎，都在展現他們創新的努力以解決美國最迫切的問題，包括教育、經濟發展、貧窮、公民服務和健康照護等面向，在經濟不景氣，資源有限的狀況下，這些政府創新特別值得鼓勵與擴散。
中國地方政府創新獎仿效美國政府創新獎，從二○○○年開始舉辦，每兩年一次。從一○年開始，由北京大學中國政府創新研究中心主辦，和美國政府創新獎最大的不同是，他們只評選地方政府的創新。
設置獎項不在輸贏，而在分享學習，也許我們應該另闢平台，凸顯政府的創新，尤其是地方政府的努力，促進擴散效應。
（本專欄由司徒達賢、樓永堅、吳靜吉、李仁芳共同主持）
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