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TPP快壽終正寢了

TPP快壽終正寢了

陶冬

名人專欄

1034期

2016-10-13 09:51

美國過去在貿易談判上放棄權益,企圖排擠中國,卻因此犯了戰略上的錯誤;沒搶到貿易主導權,同時讓經濟復甦緩慢,TPP,一腳踢到了誰的屁屁?

《跨太平洋夥伴協定》——TPP,被中國人戲稱為踢屁屁。這個特意排斥中國的多邊貿易協定,一度被認為踢到了中國的屁屁,不料美國人一腳飛起,卻踢到了自己的屁屁。

歐巴馬極其重視TPP,那是美國新的貿易框架基石,也是美國重返亞洲的經濟支撐點,然而,歐巴馬內閣在推動TPP上犯了戰略錯誤。美國政府太希望打擊中國,重奪貿易主導權,所以在貿易談判中放棄了太多權益,希望用其他國家在知識產權等領域的承諾,說服美國選民這是一份值得的貿易協議。

如果放在十年前,放棄眼前利益追求普世價值,還有可能被一般選民所接受;但是金融危機之後,美國經濟復甦緩慢,底層工人的生活狀況未見改善,反全球化成為新的潮流,放棄國民利益來成就海外的戰略目標,根本在美國沒有市場。


當年的《北美自由貿易協定》(NAFTA),以及之後的世界貿易組織(WTO),每每令美國的製造業就業機會被摧毀,政府從來沒能成功解釋,為何TPP不會令更多的美國人失業?於是這個成了選舉年的票房毒藥,總統候選人競相批判TPP。不僅川普痛恨貿易開放,相信即使希拉蕊當選也不會重推TPP。

亞洲不少國家,冒著得罪中國的風險加入TPP;但許多國家的第一大出口市場是中國。無可避免地,下一次參加美國的地緣政治合唱前,這些國家需要三思而行。美國的軍事力量,無疑是巨大的,但戰爭並不是每天都發生的,而貿易卻每時每刻製造著利益,刺激著溝通與融合。美國如果不能在亞洲重奪經濟主導權,在維持政治主導權上,一定會困難重重。

環太平洋地區,涵蓋著世界六成的工業生產和人口。筆者認為,構築一個與時共進、平等互利的貿易框架,符合本地區的利益,符合世界經濟發展的趨勢。但是利用貿易協定,達到政治目的,不可取也不現實。很難想像排斥中國(世界第二大經濟體、最大貿易體)的區域貿易協定,可以持續成功。讓貿易協定回歸貿易屬性,促進各國經濟融合與繁榮,方是正道。

(本專欄隔周刊出)

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