在今天看見明天
熱門: 房價 遺產稅 年金 006208 00891

英全政府半年 讓人民「有感」了

英全政府半年  讓人民「有感」了
外籍移工未來期滿不必強制出境1天。圖為菲律賓移工表達訴求。

李昭安

政治社會

中央社

1036期

2016-10-27 16:00

爭論多年的陸生納保、移工屆期出境問題,近日分別獲得政府明確表態或修法解決。加上公費流感疫苗調撥,與徹查調查官洩密等,英全政府解決長期或當前問題的速度正在加快……。

民進黨執政將滿半年,各界磨刀霍霍,準備檢驗新政府、新國會的表現。十月二十四日,蔡英文總統拍板,將由民進黨立院黨團提修法,把中國大陸學生納入健保;此外,立法院二十一日三讀通過《就業服務法》修正案,保障外籍移工三年聘雇期滿後,不必先出境、再入境,讓移工省下高額仲介費。

這兩件事,是真正事關人權、讓人「有感」的重要決策。看得出來,「英全政府」在屆滿半年前夕,已開始試圖用更有速度感的步調解決長期問題。

在馬政府時期, 藍綠立委都已同意陸生比照外籍生納入健保。差別在於, 民進黨立委另主張,因健保資源有限,無論陸生或外籍生,保費都應全額自付,不應由政府負擔四成。因無共識,此案擱置未處理。

 

陸生納保〉定調全額自付


在政黨輪替後,民進黨 府院黨在十月二十四日的「 執政決策協調會議」中定調, 將維持先前主張,朝「陸生納保、陸生和外籍生全額自付保費」方向修法。而探究新政府推動此案,固有對中國釋出善意的可能,但也是積極回應民間期待。

當然,後續修法仍有討論空間。其一在於保費「全額自付」是否合理,以去年外籍生、僑生自付六成,相關收入仍比支出多三千萬元來看,未來是否需要全額自付可再斟酌;此外,中國目前僅准許台灣學生納入最初級醫療保險,就對等性而言,應還有努力空間。但政府明確表態敲定方向,已為爭論多年的問題寫下答案。

另外,十月二十一日立法院三讀通過《就業服務法》修正案,未來外籍移工三年聘雇期滿,不必再「強制出國一日」才能再入境。此一新制變革,可保障移工免於被仲介多次「剝皮」、收取高額仲介費;另一方面,也可避免家庭看護工被要求強制出國期間,國內失能者出現照顧空窗期。

早在二○○一年,為防止移工來台工作、變相移民台灣,立法院曾修訂《就業服務法》,新增移工聘雇期滿必須先出國四十日,才能再申請來台。○三年,立法院修法將移工聘雇期滿強制出國天數,縮短為象徵性的「一日」,移工還是得出境、再入境,照樣必須付高額仲介費。

勞動部估算,此次修法後,移工能省下的仲介費、訓練費、體檢費、機票及行政規費,菲律賓移工每人約三.五萬元、印尼移工五.四萬元、泰國移工十.五萬元、越南移工十二.六萬元。此舉可讓移工辛苦工作的薪水,不用再被剝削一次。

 

婚姻平權〉 過半立委支持


上屆立委在一四年初審通過《就業服務法》修正草案,要刪除「強制出國一日」的規定,但最後不了了之,未完成三讀。本屆立委在仲介抗議聲中,強硬起來通過修法,應予肯定;「這在國民黨主導國會的時代,應該是不可能的任務。」一位熟悉內情人士如此指出。

改革速度加快的另一觀察指標,是民進黨立委尤美女、陳曼麗及國民黨立委許毓仁等人,本周提案修正《民法》親屬編,將「婚約應由男女當事人自行訂定」,改為「婚約應由雙方當事人自行訂定」,賦予多元性別者締結婚姻關係的權利。

此項攸關同性婚姻合法化的重要修法,在爭論多年後捲土重來,如今已獲過半數跨黨派立委連署支持。這次能否踏出修法「最後一哩路」,將是新政府是否落實進步立法的關鍵指標。


蔡英文去年曾以總統參選人身分,在同志大遊行當天發表短片,表態「我是蔡英文,我支持婚姻平權」。據了解,蔡英文今年同志大遊行當天,不排除以總統身分,再次發表重要談話。但法務部正研擬較為保守的「同性伴侶法」,希望不更動婚姻制度,先賦予同性伴侶少數權利。蔡總統屆時如何表態,將動見觀瞻。

除這些議題外,據了解,行政院院長林全近來對幾個事件的高度關切,也立即影響政府決策。

例如自費流感疫苗先前大缺貨,但醫療系統未積極處理,林全知情後,立即決定先調公費疫苗供自費疫苗「應急」。此外,今年中信金、群聯遭搜索前股票空單明顯增加,被各家媒體高度質疑有洩密之嫌,據聞也是在林全堅持全力偵辦下,才在日前發現調查局資深調查官涉嫌洩密。

雖然步調加快,但民怨仍有,颱風後菜價持續飆升,如今再度成為火線問題。乍見大破大立手腕的英全政府,若能延續近期的速度感與改革決心,解決農產運銷長期的結構問題,除讓民眾更加有感外,也才能凸顯政黨輪替的真正意義。

爭論多年,移工強制出境終有解


2001/12 為防止家庭幫傭等移工變相移民台灣,立法院修正《就業服務法》,新規範移工聘雇3年期滿應出國40日,才能再申請來台工作


2003/04 立法院修正《就業服務法》,移工聘雇期滿應出國天數,由40日減少為1日


2014/10 立法院衛環委員會初審通過立委江惠貞、楊玉欣等人所提《就業服務法》修正案,取消移工須強制出境再入境規定,但未三讀通過


2015/12 菲律賓、印尼、越南等多國移工在「移工大遊行」中,主張應廢除移工聘雇期滿應出國1日規定


2016/10 立法院三讀通過立委吳玉琴、林淑芬等人所提《就業服務法》修正案,未來移工聘雇3年期滿不必先出境、再入境,多繳仲介費

延伸閱讀

「這年齡層」逾8成都有長照保單 進入超高齡社會,你的保障該這樣規劃!

2022-02-11

芬蘭被點名「加入北約,下一個就是你」烏克蘭慘況讓周遭各國急自保 俄威脅:誰入北約,軍事、政治有嚴重後果

2022-02-26

「家有惡鄰」買房只能拜拜賭人品?如何觀察鄰居素質 看房時那些「不能忽略」的小細節就在你身邊

2022-03-16

投資鴻海1年勝過定存10年!鴻海配息5.2元史上最高,老司機從淨值分析:現在股價委屈了

2022-03-24

結婚生子與幸福感是負相關?

2022-06-27