「戰爭險」加持開城工業區還是不保險

楊卓翰

政治社會

達志

851期

2013-04-11 14:05

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北韓四月九日決定關閉境內的開城工業區，成為外界衡量南北韓戰情的風向球。

為什麼開城在戰火中成為注目焦點？因為這個由北韓政府和韓國現代企業合作的工業區，占地六十平方公里，年產值雖只有約四億美元(一二○億新台幣)，卻對北韓格外重要。

「開城是六十年來南北韓首次合作，象徵了和平共存的希望。」開城工業區官網上的介紹詞，在廠區關閉後更顯諷刺。與宣傳詞相反，開城大概是唯一有「戰爭保險」的工業區。根據資料，在工業區的企業若受到戰爭等情況而損失時，北韓政府將補償損失額之五○％。

而從二○○四年成立以來，工業區從未和平過。○八到一○年，北韓發生扣壓人員、限制入出境或中斷往來，紛擾不斷，第一家在開城投資的外資──德國Prettl Group，老早在一○年撤出工業區。

其實北韓關閉工業區可能重傷經濟，因為工業區產值僅韓國ＧＤＰ的萬分之三，但相當北韓ＧＤＰ的一％、外匯收入的一半，也難怪韓國經濟分析研究所會說北韓關閉工業區是「自殘行為」。究竟北韓是破釜沉舟、還是另一個空包彈？開城會關多久，說明了一切。