自2024年5月20日起,我國陷入前所未見的行政院、立法院高度衝突政局。中國國民黨、台灣民眾黨聯手主導的立法院,屢通過多項爭議修法或預算案,行政院屢次聲請釋憲,更是8度提覆議並遭否決。此外,在覆議未果後,行政院長卓榮泰在2025年12月15日對於立法院所通過的財劃法採取「不副署」,並喊話立法院有意見可以提「不信任案」(倒閣),若立法院真因此提出並成功倒閣,總統賴清德同時也得依法解散國會。在這段期間的行政、立法僵局過程中,「覆議」、「釋憲」、「副署」、「倒閣」、「解散國會」是什麼?《今周刊》在本文據不同狀況,推演五套可能劇本,並解釋這些「憲法」名詞內容與過往案例。
日期:2025-12-18
立法院週五(12/12)三讀通過「停砍公教年金」修法,退休金所得替代率全面回溯至2023年標準計算。總統賴清德晚間表示,「年改絕對不能、也不該走回頭路」。賴清德強調,這次的立院通過的反改革修法,停止調降所得替代率,將使全民為這個修法,付出極其沉痛的代價,「我們也會做最大的努力,研議一切可能的作為,為一個可延續、公平、正義的年金制度繼續努力。」賴清德也指出,若要維持退撫基金,政府需再額外撥補數千億元,大大加重政府的負擔,「最終也是要全民買單」,未來只會產生更多赤字。而晚間總統府也對於韓國瑜不出席國政茶會一事表示,感到意外和不解。府方將持續了解實際原因,並誠摯期盼韓院長能與會,為國家憲政民主與國政穩健推動共同努力。
日期:2025-12-12
中國國民黨、台灣民眾黨聯手力推公教「停砍年金案」,經協商後無法達成共識,立法院周五召開院會,將兩案交付表決。民進黨立法院團人數不敵藍白,通過國民黨團臨時提出的「再修正動議」版本。國民黨團原修法版本,是從113年起停止調降退休公教所得替代率,維持在70%上限,政府需撥補近7000億元,全民每人需額外負擔近3萬元。周五三讀的「再修正動議」版本則是進一步「倒退嚕」,所得替代率上限水準回溯至112年71.5%,並回溯到從113年起「停砍年金」。此外,三讀條文也規定,當消費者物價指數(CPI)累計成長率達5%時,應依此調整或至少每4年檢討適當調整。總統賴清德晚間回應:「年改絕對不能、也不該走回頭路」,這次的立院通過的反改革修法,停止調降所得替代率,將使全民為這個修法,付出極其沉痛的代價。
日期:2025-12-12
2024年11月以後,法定總額15名的大法官,僅剩下8位,立法院靠著修《憲法訴訟法》、杯葛大法官人事兩招,癱瘓憲法法庭運作,不僅人民憲法訴訟權利遭剝奪,背後更藏著歷史性憲政危機。
日期:2025-12-10
藍白主導立法院三修「財劃法」、8度否決行政院所提覆議,並批評行政院不執行「財劃法」是把自己當皇帝。行政院長卓榮泰周二(12/9)受訪回應,只要立法院好好審議總預算、「強化防衛特別條例」與特別預算,其他都可坐下來談,「行政院無所不能談」。卓揆強調,政府為的就是讓人民能得到照顧、國家能持續發展、主權能受到保障、安全能勇敢來捍衛,就是這樣、如此而已,沒有其他的要求。談到立法院與行政院間的僵局,卓揆在致詞時向在做商界領袖們譬喻,若董事會或股東會通過各種規定,違反「公司法」、「證交法」、「商業會計法」等等,「各位董事長、負責人該如何執行、會不會執行?還是會尋求救濟的方式?」
日期:2025-12-09
藍白聯手於周五(12/5)第八度挾人數優勢,封殺行政院所提覆議案,這次否決的覆議案也是與藍白短期內三度修正的《財政收支劃分法》有關。行政院長卓榮泰周五受訪坦言,從立法院拒絕讓行政院前往報告,就執意表決,「大概大家都知道結果會是如此」。他表示「不要以為把國人的眼睛、耳朵蒙起來,埋在沙子裡,大家就會願意成為一隻鴕鳥」。卓揆也直言,對於這種不經正常的議事程序、違反議事倫理的任何決議,「行政院沒有必須執行的壓力」。
日期:2025-12-05
去年(2024/12/20)修正財政收支劃分法,並歷經統籌款預算分不完,離島不增反減,台北市賺很大的條文爭議,儘管歷經覆議爭議,最終中央和地方如期送出預算書。經總盟的分析,不管是統籌分配稅款、中央對地方政府的一般性補助款,及計畫性補助款的”總額”的確是有增無減。但社福總盟卻接獲某些地方社福服務組織被告知,明年服務計畫恐怕中斷的訊息;也耳聞地方政府社會及衛生局處向衛福部強烈反應明年補助預算不足的情形。
日期:2025-11-26
藍白聯手在立法院再度修正《財政收支劃分法》,行政院長卓榮泰周四(11/20)拍板院版的草案,強調「地方有事,就是中央有事」,並直言最近地方發生那麼多災變,若能維持中央財政調節能力,對國人才有利。卓揆說明院版「財劃法」修正草案有三大原則,包括追求國家均衡發展、中央財政穩健、垂直分配調整合理;草案的五大目標,包括兼顧基本財政需要額、中央地方錢權分配更合理、提升中央地方夥伴關係、城鄉分配更公平、地方自治更強化。卓揆重申「協商未到絕望,絕不放棄協商」,並喊話立法院「不要再一意孤行」,應審慎看待政院版「財劃法」,若讓國家被迫搭上這部財政「失速列車」、讓再修版「財劃法」執行的話,將是場釀成巨災的「財政土石流」。
日期:2025-11-20
這期經濟學人雜誌的封面故事是「台灣榮景背後的隱憂」,內容提到由於長期「金融操作」造成諸多「台灣病」,其中提到的「台灣病」之一是台灣房價高漲,更是說中了望屋興嘆市井小民的心聲。姑且不論經濟學人的立論是否完美無瑕、央行的即時反駁是否站得住腳?台灣房市近幾年來的諸多矛盾現象是事實,也確實是很不正常!
日期:2025-11-18
國民黨、民眾黨立法院黨團週五(11/14)再修《財政收支劃分法》(財劃法),除了將之前倉促修法導致分配公式錯誤、卡住345億統籌分配款的部分修正外,也明訂中央政府不得刪減地方政府的一般性補助款等新要求。國民黨團總召傅崐萁表示,這次修法是把中央苛扣的一般型補助款還給地方政府。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱說,國民黨、民眾黨發現錯誤才又要倉促修法,這次修法還有「球員變裁判」等問題,中央要調整地方補助還要地方政府同意,相關惡果將會在後個年度逐漸浮現。
日期:2025-11-14